昆明市以7个攻坚行动加快推进科技创新

188.73亿元，这是今年在全国研发投入统计联网直报平台，昆明市规上企业和科研机构2022年研发投入上报数，较上年增长10.06%。其中，高新区规上企业研发投入上报数较上年增长42.11%，创历史新高。

862家，这是今年以来全市遴选出符合条件的科技型中小企业申报高新技术企业培育库入库的企业数量，通过加大高企源头培育力度，建立起“小升高、高变强、强上市”的梯次培育体系。

115场次，这是今年以来昆明市科技局“政策直通车、服务零距离”科技服务团主动***服务次数，已累计服务创新主体1523家，覆盖了全市各县（市、区）、开发（度假）园区科技行政主管部门、科研院所和国有大中型企业。

今年年初，昆明市科技局印发《昆明市2023年勇当全省科技创新排头兵行动方案》（以下简称《行动方案》），通过实施全社会研发经费投入、科技创新主体培育、省市一体化重大项目、科技成果转化、科技创新人才培引、科技开放合作、科技服务民生“7个攻坚”行动，加快推进科技创新“关键变量”转化为高质量发展“最大增量”，以科技创新攻坚行动助力全市高质量跨越发展。

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破局：“7个攻坚”全面提升科技创新综合实力

昆明汇集了全省90%的高等院校和科研机构、69%的高新技术企业和国家创新型（试点）企业、80%的国家级高新技术产业化基地。2022年，昆明732家企业报国家备案，超额完成107家，高新技术企业报备数和新增高新技术企业数分别占全省的69.25%、67.53%。“昆明科技强，云南科技才能强；云南科技要强，昆明科技必须先强。”按照这一思路，昆明以推进《行动方案》“7个攻坚”行动为契机，聚焦“六个春城”和“8+N”重点产业链体系建设，坚持科技创新、产业发展、人才培养一体推进，坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，坚持创新链、产业链、资金链、人才链、政策链一体部署，全面提升昆明科技创新综合实力，为全面推进昆明社会主义现代化提供科技支撑。

制定“作战图”，吹响“冲锋号”。昆明市加强与上级主管部门沟通，强化市级部门协调和市县联动。由局领导亲自带队先后拜访科技部相关领导，与省科技厅组建省市一体化重大项目工作调研组，与各县（市、区）、开发区建立市县两级一同调研、共同协商和协同服务工作模式。部门协作，市县联动，形成合力——这是安宁市工业和科学技术信息化局探索实践的成功经验。近年来，安宁市全社会研发投入连续3年保持50%以上的增速，在全市2022年“当好排头兵”大讨论、大竞赛活动“创新发展改革”竞赛单元，位列全市第二，2023年入选国家第二批创新型县（市）。

推动全市科技创新要素形成“一盘棋”格局。今年4月，昆明市科技局联合市公安局、市政务服务局联合印发《〈昆明市外国人才工作居留许可“一站式服务”试点工作方案（试行）〉的通知》，在全省率先实现一套表单、材料互认，一站服务、同步申请，一次办结、联动审批的工作模式，有效提升了涉外服务的便利化水平，直接减少申请材料30%、缩短审批时限50%以上。

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引领：当好全国高质量发展“云南代表队”

“7个攻坚”行动中，昆明市通过研发投入攻坚，增强创新体系整体效能。自加压力制定年度目标，不仅年度目标任务在上年度基础上增长20%，还强化政策引导，全市2023年省级研发经费投入奖补资金合计8566万元，预计在三季度兑现到企业，激励企业加大研发投入。

在推进主体培育攻坚行动中，昆明市遴选2023年全市高新技术种子企业，今年已有862家企业在系统上填报了高新技术企业培育库。截至目前，高新技术企业培育库在库企业3000多家，近期还将完成2023年第一批高企认定评审工作。在生物制药领域，昆明市聚集高新技术企业245家，较上年增长22.5%，初步形成了以云南白药、沃森生物、昆药、贝泰妮等高新技术企业为龙头的生物医药领域产业集群。

在实施重大项目攻坚行动中，昆明市按照常年受理、成熟一批、支持一批的原则，推动共性核心技术攻关。今年1月，工信部公示第三批智能光伏试点示范名单，由昆明市科技局立项的“基于高原地貌应用场景下新能源助推乡村振兴试验示范”项目入选国家第三批智能光伏试点示范项目。这是昆明首个国字号科技“揭榜制”项目。

为提升科技成果供给能力，出台《昆明市技术经理人培育办法（试行）》，建立昆明市技术经理人人才库，昆明市生产力促进中心等单位获评国家技术转移人才培养实训基地。目前，昆明市科技局正在牵头起草《昆明市促进科技成果就地转化实施办法（试行）》，推动驻昆大院大所科技成果就地交易、就地转化、就地应用。

激发科技人才创新活力，昆明市通过开展科技人才项目经费包干制试点工作，在两个科技领军人才专项中开展试点；启动《昆明市中青年学术和技术带头人后备人选选拔培养考核实施细则》修订工作，预计在三季度完成2023年度省“两类”人才培养对象选拔推荐工作。今年1月，中国科学院昆明动物研究所、遗传资源与进化国家重点实验室主任施鹏研究员荣获“谈家桢生命科学创新奖”，为昆明市再添1项科技领域国家级荣誉。

实施开放合作攻坚行动提升对外交流合作水平。今年5月，昆明市院士专家工作站建站领衔人杜官本教授荣获全国创新争先奖。多年来，针对人造板产业发展的瓶颈，杜官本团队与北京林业大学、南京林业大学、法国洛林大学、云南新泽兴人造板有限公司等联合开展科研攻关，集成出一套节能高效、产品环保的产业化成套技术，成果在全国迅速推广，扭转我国人造板行业的颓势。

昆明市还积极打造云南科技创新支撑乡村振兴的样板，推荐脱贫县（区）的9个村申报科技创新示范县村；今年以来，先后从驻昆高校院所、企事业单位中选派了921人深入全省89个“三区”县，面向产业、企业、乡村、农民开展科技服务和结对帮扶；向省科技厅推荐省级科技特派员196名。禄劝县中药材产业科技特派团围绕全县中药材产业***一些关键难题，为该县“一县一业”中药材产业精准赋能。