兴业县委县政府督查和绩效考评办公室关于印发兴业县落实自治区2021年度机关绩效考评社会评价建设性意见建议及落实玉林市2021年度绩效考评民意调查—群众反映建议整改方案的通知

各镇党委和人民政府，县直各有关单位：

现将《兴业县落实自治区2021年度机关绩效考评社会评价建设性意见建议及落实玉林市2021年度绩效考评“民意调查—群众反映建议”整改方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

                           兴业县委县政府督查和绩效考评办公室

                              2022年5月16日

兴业县落实自治区2021年度机关绩效考评社会评价建

设性意见建议及落实玉林市2021年度绩效考评

“民意调查—群众反映建议”整改方案

为牢固树立以人民为中心的发展思想，推进问题整改落实，根据《自治区绩效考评领导小组办公室关于印发<2021年度机关绩效考评社会评价意见建议整改工作方案>的通知》（桂绩办〔2022〕2号）、《玉林市委、市政府督查和绩效考评办公室关于印发<玉林市落实自治区2021年度机关绩效考评社会评价建设性意见建议整改工作方案>的通知》及《玉林市委、市政府督查和绩效考评办公室关于印发<2021年度市本级绩效考评“民意调查—群众反映意见建议”整改方案>的通知》的文件精神，结合我县实际，特制订本方案。

一、总体要求

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习领会******视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作的系列***要求，聚焦让人民生活幸福“国之大者”，加快推进我县社会治理体系和治理能力现代化建设，着力转变机关作风提升管理效能，有效解决群众的“急难愁盼”问题，激发共建共治的内生动力，为加快推进我县“一城五区一美”建设提供坚强保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、基本原则

坚持以人民为中心的发展思想，以人民满意作为全部工作的根本出发点和落脚点，充分保障人民群众在绩效管理中的知情权、参与权、评价权、监督权，以整改落实的实绩实效提升人民群众获得感幸福感安全感满意度。

——坚持问题导向。依托社会评价大数据系统，对群众意见建议逐一编码挂账，确保不缺项不漏项。对性质相对单一的问题立行立改、彻底整改，对事关全局的问题克难攻坚、集中突破，对受客观条件限制短时间内难以解决的问题主动回应、积极疏导。

——坚持从严从实。层层压实整改责任，对于群众意见建议逐一制定整改目标、明确整改措施、限定整改时限、作出整改承诺。与党务公开、政务公开、村务公开相结合，主动接受社会公众监督。与绩效考评相结合，将问题清单变成任务清单，转换为考评指标，确保真整实改、取得实效。

——坚持统筹结合。把抓问题整改与增进民生福祉结合起来，集中力量解决好联系服务群众“最后一公里”“最后一步路”问题。把抓问题整改与转变机关作风结合起来，推动各镇各部门各单位服务意识明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。把抓问题整改与建立长效机制结合起来，对普遍性问题建章立制源头治理，巩固和拓展整改成果。

三、整改内容

自治区反馈我县2021年度机关绩效考评社会评价建设性意见建议共132条，意见建议比较集中的有教育、村屯道路硬化、农村公共照明、农村饮水工程、乡村振兴、农机购置补贴、农田水利建设、社会治安、社会保障、城市管理、环境保护和基础设施建设等方面内容（具体见***1）。今年的意见建议分为三类：一类为非建设性意见，二类为建设性意见，三类为重点整改意见建议。按照意见建议所反映内容，最终确定非建设性意见42条，建设性意见84条，重点整改意见6条。玉林市反馈我县2021年度市本级“民意调查—群众反映意见建议”共110条。意见建议涵括了教育、医疗、交通设施、公共照明、饮水工程、农田水利建设、环境卫生、社会治安、基础设施建设等方面内容。我们根据行业主管和属地管理的原则，进行了逐一划分，明确整改责任单位。并对重点整改任务进行全程跟进，全程监督，确保整改到位。

四、实施步骤

（一）分解任务，压实责任

县督查和绩效考评办根据自治区反馈我县的群众意见建议和玉林市反馈我县的“民意调查—群众反映意见建议”进行逐条分析梳理、汇总归类编号，形成《兴业县落实自治区2021年度机关绩效考评社会评价建设性意见建议任务分解表》和《兴业县落实玉林市2021年度绩效考评“民意调查—群众反馈意见建议”整改任务分解表》。各责任单位要对照群众提出的意见建议，明确整改目标及整改措施，限定整改时限，作出整改承诺，形成切实可行的整改方案，以正式文件印发。对指向明确、反映问题客观的建设性意见建议，实行精准管理，确保整改到位；对属于表扬性质或不符合政策要求的非建设性意见建议，向群众做好宣传解释工作。对列为重点整改的意见建议，由社会评价大数据系统自动赋予二维码，实行“一事一码”管理。各责任单位整改方案须经主要领导审定后签字并加盖公章，于2022年5月19日前报送县督查和绩效考评办。

（二）立项整改，注重实效

各责任单位要加强领导，深入分析意见产生的根源，有针对性提出改进措施，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动项目统筹推进，既要立足当前，又兼顾长远，切实推动人民群众“急难愁盼”问题的解决。

1.对意见中数量比较集中、涉及面广，年内可以解决或取得明显成效的问题，统一设置为重点整改目标，向社会公开承诺，作为党史学习教育实践活动项目抓实抓好、抓出成效。

2.对内容具体、合情合理的意见建议，要按照“有量化的工作任务、有推进路线图、有明确的时间表、有具体的责任主体、有可以检验的成果形式”等“五个有”要求，做到立行立改。

3.对指向明确、留有联系方式的意见，要及时联系沟通，同步告知意见承办情况。

4.对受客观条件限制短时间内难以解决的，要通过适当方式向当事人做好解释说明工作，做到有组织、有计划，逐步解决。

5.对需要长期努力才能完成整改的意见，列入“十四五”时期须完成事项，纳入年度绩效考评，***推进，持续解决基层的困难事、群众的烦心事。

6.对因当事人不了解政策而反映的意见，要耐心解释，取得理解。通过细致扎实的群众工作，有效回应各种关切，进一步提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（三）公开承诺，接受监督

各责任单位对本单位的整改情况通过一定途径在相应范围内公开，接受公众监督。

5月19日前，各责任单位将整改方案在县政府门户网站公开，并在本镇、本单位和所涉及的村（社区）政务公开栏进行公开承诺。自公示之日起5个工作日内，要将公示情况的网址或者照片报县督查和绩效考评办备案。不按要求公布整改落实情况的，将按照社会评价意见整改考评细则进行扣分。县级整改方案由县督查和绩效考评办负责，于2022年5月20日前在县人民政府门户网站进行公布。

（四）落实整改，逐一销号

1.认真整改落实。针对公众反馈意见建议，各责任单位要坚持以群众满意为标杆，把整改工作做细做实，确保整改工作不走过场、不留尾巴、不出现反弹，让群众看到变化、得到实惠、感到满意。 

2.加强督促检查。县督查和绩效考评办将反馈问题整改落实作为今年督查考核的重要内容，对整改工作不定期开展督促检查，并将督查情况进行全县通报。对整改不及时、不到位的镇、单位要严肃进行通报，确保整改工作落到实处。

3.建立销号制度。县督查和绩效考评办按照“整改一项、核查一项、公示一项、销号一项、备案一项、公开一项”的原则，强化整改措施***管理。要严把整改销号关，严防不讲标准、不求质量、随意销号、虚假销号的现象发生。各责任单位要建立销号管理台账，注意收集整理相关整改方案，会议通知、会议记录、整改前后图片和数据等资料，对资料要进行集中管理，有据可查。

（五）总结成效，集中展示

11月25日前，各责任单位汇总梳理整改落实情况，并在县政府门户网站公开展示整改成效。同时要将整改成效在本镇、本单位及所涉及的村（社区）公告栏进行展示。

五、整改工作绩效考评

我县将社会评价意见建议整改事项列入年度绩效考评。不完成任务的或被自治区、玉林市考评扣分的，在年度绩效综合考评中扣减相应的分数。7月份起，请各责任单位每月25日前区分自治区、玉林市反馈问题整改报送整改进度，要求内容完整、描述详实，无字数限制。11月25日前，请各责任单位填报整改完成情况，要求重点突出、简明扼要，每条字数不超过150字，以便迎接12月中下旬市督查绩效办对各责任单位整改落实情况的核验。2023 年1月，自治区绩效办也将邀请第三方机构进行实地核验和电话回访。

六、工作要求

（一）强化组织领导。社会评价意见建议整改工作，在自治区绩效指标考评体系中占较大分值，并在市本级考评中也赋予了较大权重。各责任单位要提高思想认识，高度重视，明确“一把手”为整改第一责任人，对整改工作负总责，做到“整改决心要大、整改措施要实、整改效果要好”。各责任单位要把整改工作作为一项重要工作来抓，要与单位年度重点工作同考虑、同部署、同落实，在整改推进过程中主要领导要亲自过问，出现问题要亲自协调，督促检查要亲自到位，全面掌握整改工作情况，确保完成整改任务。

（二）完善制度保障。各责任单位在推进各项整改工作中，要加强制度和机制建设，做到边整改边完善，切实把整改过程转变为解决问题、整章建制、堵塞漏洞、推动工作的过程，对需要出台制度文件的，要组织力量抓紧研究，做到成熟一项、出台一项、管用一项。通过立好规矩、建好章法，着力建立健全科学、务实、管用的制度体系，不断巩固整改工作成果，形成长效。

（三）强化宣传引导。各责任单位在抓好整改成效展示的同时，要积极做好相关群众思想工作及宣传解释工作，大力宣传党的方针政策，引导群众积极参与年度绩效考评社会评价，提高社会公众满意度。

其他未尽事宜，请与县督查和绩效考评办联系，邮箱：xyxjxb@163.com，联系电话：3767083。

***：1.兴业县落实自治区2021年度机关绩效考评社会评价建设性意见建议任务分解表

2.兴业县落实玉林市2021年度绩效考评“民意调查—群众反馈意见建议”整改任务分解表

3.整改工作时间节点表

4.意见建议整改公示表

5.兴业县落实自治区2021年度绩效考评社会评价建设性意见建议整改工作进度月报表

 6.兴业县落实玉林市2021年度绩效考评“民意调查-群众反馈意见建议”整改工作进度月报表

7.兴业县落实自治区2021年度社会评价建设性意见建议整改完成情况一览表

8.兴业县落实玉林市2021年度绩效考评“民意调查—群众反馈意见建议”整改完成情况一览表

文件：