来宾市交通运输局2021年春运和疫情防控工作总结

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2021年春运从1月28日开始，到3月8日结束，共40天。根据国家和自治区有关做好春运工作和疫情防控精神，为切实做好2021年我市道路水路春运和疫情防控有关工作，更好地满足群众出行，我局领导高度重视，精心组织，认真部署，结合实际开展春运组织和疫情防控工作，现将有关工作情况汇报如下：

一、春运期间基本情况

2021年春运期间，全市累计投放公路运输运力数为：座位数119.1279万座，总客车37222辆次。累计开行班次：89966班次，其中：加班车次数：3，包车次数：113；完成客运量113.9万人，比2019年同期下降36.17%，比2020年同期上升51%，客运量增长51％。整个春运期间，道路客运量最高峰为2月19日，客运量为3.468万人次。春运期间，全市共发生1起道路旅客运输事故，造成1人死亡、3人受伤。道路旅客运输运行平稳有序，无旅客滞留现象。

二、2021年春运工作开展情况

（一）加强组织领导

为确保春运工作安全有序进行，我局成立了2021年春运工作领导小组，由主要领导任组长，其他分管领导任副组长，各科室负责人为成员。领导小组办公室设在综合运输科，具体负责春运期间的安全生产、运输组织协调、应急信息收集及统计上报等各项工作。同时,在春运期间实行24小时值班和领导带班制度，切实组织领导好交通运输春运工作。

（二）认真做好春运工作部署

为加强我市交通运输安全生产管理，部署2021年春运工作，防范和杜绝重特大事故发生，2020年1月26日上午，我局召开全市交通运输行业第一季度安全生产例会暨春运工作部署会，传达学习了李克强***对安全生产的批示、全国全区安全生产工作电视电话会议精神，组织观看了安全生产警示教育片，切实提高领导干部和各交通运输从业人员安全生产意识。同时，总结了2020年全市交通运输行业安全生产工作，并对2021年第一季度安全生产工作、春运及疫情防控工作进行部署。

（三）制定下发春运工作方案

根据自治区及来宾市关于春运工作有关文件精神，我局及时制定下发《来宾市交通运输局关于做好2021年春运和春运疫情防控有关工作的通知》，要求各级交通运输部门务必加强组织领导，确保工作实效，完善春运工作机制，优化运输组织保障，做好疫情防控，提高安全应急保障能力，进一步提高运输服务水平，加强路网运行监测和服务保障，充分发挥信用监督管理作用，做好春运安全工作的督促检查，切实加强春运宣传报道，明确春运工作值班电话及值班要求，做好春运信息及统计数据报送工作。 

（四）抓好春运安全生产工作

1.进一步健全安全生产责任制，严格落实交通运输行业管理部门监管责任和企业主体责任，督促各县（市、区）交通运输局加大春运安全检查力度，深入开展安全生产隐患排查，要求企业自查自纠，切实做好整改;督促各交通运输运输企业要认真制定春运安全生产专项方案，强化落实各项安全生产制度和管理措施，切实做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”；督促各客运场站和交通运输工具严格落实满足防疫工作要求的通风、消毒等措施和频次；道路运输企业严格执行长途客车凌晨2—5时停车休息制度，严格落实省际包车客运业务备案要求，按规定配备驾驶员并严格按照省际包车客运标志牌载明事项运行，坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为；水运企业加强对所属船舶的安全管理，切实落实恶劣天气限制开航等要求；港口企业严格作业规程，加大重大安全风险管控；车站、码头严格执行安检制度，严防夹带“三品”进站（场），全面优化旅客进出线路组织，防止出现拥挤踩踏事故。同时加强春运期间网约车、顺风车安全管理。

2.开展安全检查及隐患排查。根据市安委办、春运办有关春节前的工作部署，我局由局领导带队深入各县（市、区）开展2021年春节前安全生产督导检查工作，督促各县（市、区）交通运输局要切实落实春运、春节期间安全防范工作，进一步加强隐患排查治理，确保全市安全生产形势稳定。

（3）开展安全生产专项整治行动。一是开展市城区出租车专项整治。我局对汽车客运站、来宾火车站、来宾北站等人员密集的场所开展常态化巡查，并安排执法人员定期值守，加大出租车专项整治力度。今年以来共开展集中整治出租车行动16次，出动执法人员81人次、执法车辆23辆次，共检查车辆127辆次，查处车辆0辆次，处理相关投诉57起。二是开展“打非治违”专项行动。在我市辖区内开展“打非治违”行动，加大对“两客一危”、重型载货汽车、农村客运等重点车辆的非法改装、非法营运、超限超载、违法挂靠、超许可范围经营等违章违法行为的查处。共出动执法人员543人次、执法车辆161辆次，检查各类车辆381辆次，其中危险品运输车辆13辆次，查处相关违章违法案件86起，当场批评教育和警告26人次。三是联合“治超”专项行动。联合交警等相关部门排查货车超限超载运输行为，联合打击严重超限超载行为和“百吨王”货运车辆，有效保护了路产路权，减少了道路运输安全隐患。共出动执法人员52人次、执法车辆11辆次，检查车辆45辆次，查获违法车辆2辆次，总卸载货物10吨，移交交警部门处理2辆次。

（五）积极开展疫情防控工作

1.加强组织领导和工作部署。一是我局制定《来宾市交通运输局关于印发加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案的通知》，要求各县（市、区）交通运输局要认真贯彻落实***、***、自治区和来宾市关于加强秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的决策部署，落实“外防输入、内防反弹”的防控策略，压实压细各部门责任，不断完善疫情防控机制，做好秋冬季疫情防控工作。二是1月19日上午，我局组织召开全市交通运输系统疫情防控工作会议。会上，传达了自治区、市疫情防控工作会议精神，并对交通运输系统下一步疫情防控工作进行部署，督促各县（市、区）交通运输局、各企业认真贯彻落实自治区、来宾市疫情防控工作指示要求，切实抓好冬春季特别是春节期间疫情防控和做好交通运输服务保障工作。

2.全力以赴，切实做好疫情防控工作。一是按照市疫情防控指挥部的部署要求，全力做好来宾北站、来宾火车站和来宾汽车总站三个检疫检测站点协调、检测和值勤值守工作。二是督促指导运输企业，认真落实最新版道路、水路疫情防控指南要求，严格执行客运场站和交通运输工具消毒通风规定，严格落实乘客测温、查验健康码、戴口罩、信息登记、发热乘客移交和从业人员健康检测、个人防护、等措施。严格冷链运输的监管，督促冷链食品运输企业严格做好一线工作人员的安全防护和车辆消毒等工作，切实保障一线工作人员安全。三是按照自治区、市疫情防控指挥部的部署要求，积极组织交通运输行业从业人员疫苗接种工作，做到“应接尽接、应种尽种”。截至3月8日，全市春运一线从业人员共有6601人，疫苗接种人数5520人，占比83.62%。我市城区春运一线从业人员（动车北站107人，火车站135人，汽车站75人）已按疫情防控要求开展核酸检测工作。四是组织辖区客运企业加强与人社部门沟通联系，有序组织辖区农民工以“点对点”运输返岗复工，截至3月8日，我市通过点对点包车累计运送农民工返岗5671人。

（六）提升道路运输服务质量

一是改善候车服务。督促道路运输企业和汽车客运站采取有效措施保持站场、设施设备及客车的清洁、卫生，优化乘车指示和诱导标识，改善旅客候乘、中转、餐饮等条件，为旅客提供优质温馨的侯乘服务。二是拓宽售票渠道。道路运输企业和汽车客运站采取增开售票窗口、电话订票、网上订票、手机订票、自助售票、***送票等多种途径为旅客购票提供便利，为老、弱、病、残及军人提供关爱服务，为务工人员、学校、企事业单位提供团体票务服务，最大限度方便旅客购票。三是强化便民服务举措，排查整改影响老年人出行的障碍，切实解决老年人运用智能技术困难的问题。设置专用通道或专人服务，为不会使用或者没有智能手机的老人、儿童等旅客提供代查健康码、协助信息填报等服务。网约车平台公司还推出老年人“一键打车”功能，充分便利老年人出行。四是合理安排运力。指导道路运输企业和汽车客运站合理安排运力，根据客流变化情况适时调整班次密度，及时增开加班车，减少旅客在汽车客运站的候车时间，对班车晚点和延误的，应及时向旅客说明和解释，并根据班线运行时间和发班情况，妥善为旅客安排休息、提供就餐等服务。

（七）积极开展春运特色服务活动和宣传

1.我局积极组织青年志愿者开展以“情满旅途”为主题的志愿服务活动，联合自治区兴宾公路养护中心等单位组织志愿者到汽车客运站开展志愿服务活动，重点围绕疫情防控宣传提醒、咨询指引、票务协助等实际需求，精准确定岗位，加强规范管理。按照“非必要，不上岗”和“谁使用、谁管理、谁保障”的原则，切实加强志愿者防疫及服务保障。并在长途汽车站、车票代售点等返乡回城人员较为集中的站点设立学雷锋志愿服务站。

2.加强春运安全和疫情防控宣传。我局加强对道路运输企业的安全宣传和驾驶员安全宣传教育，深入企业通过悬挂横幅、发放安全宣传单等多种形式开展道路交通安全宣传。并督促运输企业做好扫码乘车工作，通过发放宣传单、张贴海报和车辆LED屏播放佩戴口罩、做好疫情防控工作等宣传标语，营造良好的春运安全和疫情防控的宣传氛围，提高群众出行安全和防疫意识。

（八）做好应急储备运力及保障

1.应急运力储备。联系运输企业确定4辆小型客车、52台中型以上客车为应急车辆，其中广西来宾泰禾运输有限公司30辆、来宾市佳达运输有限责任公司12辆、新国线集团(来宾)运输有限公司10辆、来宾市宏业运输有限责任公司4辆。做好突发事件的准备，应对各类风险挑战。

2.完备汽车客运站应急措施。督促来宾汽车客运总站完善组织机构，明确责任，确保应急设备、设施、灭火器械家全有效，岗位工作人员落实到位，并严格执行客车进出站各项制度。当旅客出现滞留时，要及时上报，统一调度。

3.保障农村旅客运输。做好运输服务下乡工作，根据实际情况，各道路客运企业适当加大农村客运运力投入力度，方便乡村群众节日探亲访友和购物出行。

（九）陪同和组织开展我市春运指导检查工作

一是2021年1月28-29日，自治区春运指导组到我市检查指导春运工作，我局陪同进行检查并对指导组指出的来宾北站和汽车客运站疫情扫码设置少、宣传氛围不够浓厚、工作人员没有完全戴手套等问题及时督促企业进行了整改，把疫情防控工作摆在首位，抓牢抓细，严格落实乘客测温、查验健康码、佩戴口罩等措施，确保人民群众健康出行。二是我局与市工信局、市公安局等相关单位组成3个指导组，对全市6个县（市、区）开展春运指导工作，重点检查春运疫情防控、安全保障、应急保畅能力、服务质量等工作开展情况，并对检查发现的问题督促进行整改。

三、存在问题

（一）2021年春运是特殊的一届，国内外疫情防控形势严峻复杂，大多数省份出台文件鼓励居民在不离开居住地的情况下度过春节假期，以最大限度地降低在这个人员流动和聚集高峰期发生疫情扩散的风险。特别是广东省，企业工厂出台了较多政策吸引外来务工人员留在本地过年。而我市省际班线主要以广东珠三角城市为主，春节前省际的客运量下降严重，未出现返程高峰，没有省际客运班线加班的需求，包车牌核发数量严重减少。节前客流主要集中在南宁、柳州等区域中心城市和高铁停靠站点，以市际和市内中短途客流为主。因此今年春运客流量比2019年同期下降36.17%，比2020年同期上升51%。

（二）信息报送不够及时、质量不够高。我市辖区部分县（市、区）交通运输局重视不够，未能严格执行信息报送制度，存在信息报送质量不高、报送不及时等情况。

（三）部分企业和从业人员对安全生产工作重视程度不够。一是企业主体责任落实不够到位。部分企业安全自查以应付为主、流于形式，对驾驶员的安全教育培训不够，隐患整改不真实，隐患排查治理未形成闭环管理。二是从业人员安全意识淡漠。部分从业人员对安全风险认识不足、安全技能较差，对安全生产心存侥幸，一些关键岗位人员安全意识不强，部分驾驶员习惯性违章、常识性误操作较为普遍。三是施工企业安全生产标准化建设落实不到位，安全主体责任意识淡薄，规章制度落实不到实处。

四是安全监管还不到位，仍有死角和盲区。对企业的安全监管盲点盲区还比较多，监管只盯着面上不注意细节。

四、下一步工作计划

（一）进一步深入学习贯彻落实******关于安全生产工作的***批示精神及自治区、市领导批示精神，突出工作重点，加强行业监管，扎实推进安全生产各项专项整治行动，全面排查治理风险隐患，全力防范和遏制重特大事故发生，切实维护好人民群众生命财产安全。同时督促客运企业落实安全生产主体责任，严格执行企业内部考核和奖惩制度，加强对司乘人员的安全教育，提高服务质量。

（二）强化治理，开展重点领域隐患排查整治。进一步加强源头监管，突出重点行业领域、重点地区、重点企业和重要部位、关键环节，加大力度，精准执法，严厉打击非法违法违规行为，及时消除事故隐患。

（三）毫不松懈抓好常态化疫情防控工作。坚决贯彻落实各级党委政府决策部署，准确把握当前疫情态势，毫不放松抓紧抓实抓细常态化疫情防控工作，持续强化常态化联防联控措施。

（四）进一步加强宣传，全面提高安全思想意识。通过利用客运站及单位的LED滚动屏、车载媒体、宣传横幅、发放宣传资料、张贴标语、宣传栏等形式，向社会广泛进行宣传，努力营造浓厚的安全生产氛围。提高公众安全乘车意识，引导群众乘坐符合资质的正规客车，联合相关部门开展打击非法客运专项行动，坚决抵制非法营运行为。

来宾市交通运输局

2021年3月9日

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