当好店小二用硬措施优化软环境

谭举先

“水深则鱼肥，土沃必苗壮。”哪里营商环境好，人才就往哪走、资金就往哪投、项目就往哪建。近年来，巴东经济开发区立足野三关，带活全县“一盘棋”，优化营商环境成效斐然。

为预防部门服务口惠而实不至，反而啃入驻企业的“唐僧肉”，巴东县委、县政府从2020年开始大力整治营商环境，把打造营商“软环境”作为重要工作来抓，并推出《巴东营商环境优化提升年工作方案》，建立一名县级领导挂帅、一个责任部门牵头、一套工作专班服务、一名联络员驻企工作机制，对30家规上工业企业和7家重点培育工业企业实行“一企一策”帮扶措施。同年11月，巴东县调整选派第二批24名干部到县内24家规上工业企业及重点培育企业担任“一企一策”驻企专员，为企业提供“贴身”服务。截至去年底，全县32家规上工业企业累计实现产值279447.89万元，同比增长36.39%；累计实现增加值138360.97万元，增速61.51%，居全州第一名。全县明确一流营商环境的新标准，强化硬约束，切实争创一流营商环境。

营商环境是软实力，细化需要硬指标。企业如何开办？如何获得水电等要素保障？如何登记财产？如何进行招投标？让企业少磨嘴皮子，花最少的时间、跑最少的路、交最少的材料、找最少的部门，投资最便利、行政效率最高、服务管理最规范、法治体系最完善，是企业和百姓心中的营商环境之“最”。如何将这些“最”落实到每个具体举措中，大有文章可做。巴东通过把握问题导向，将一流营商环境细化，精准施治，***难点，消灭盲点。各部门逐一对照，不折不扣落实，力促入驻企业早日实现“准入门槛最低、审批事项最少、审批环节最简、办事效率最快、服务水平最优”目标。

营商环境是软实力，落实需要硬约束。营商环境是一个地方的软实力，涉及的环节、部门和人员多而杂。如何才能形成刚性的约束？这就需要按照“一企一策”，创新共商共建机制，通过建立“营商环境服务专员”“营商环境监督员”“营商环境监测点”等机制,进一步打通与市场主体联系的“最后一公里”，变“背对背”为“面对面”，直面问题、务实解决，为企为民排忧解难。尤其要列出负面清单，出台操作性强的责任追究制度，用硬约束为软环境保驾护航。

要遏制来投资前是“外商”，来投资后变“内伤”的乱象重演。巴东通过派驻德高技强的“店小二”当好企业的服务员、协调员、宣传员、参谋员、监督员，将营商环境变成软实力，检测实行硬考评。一流营商环境，从根本上说，就是提升企业和百姓的便利度、满意度和获得感。这些“软”的东西，需要看得见、摸得着的硬指标来考评。要按照“一企一策”方案，通过创新建立“落实任务+创新举措+第三方评估”“三位一体”优化营商环境考评机制，实现以评促建、以评促改。要深入开展“查问题、讲担当、提效能”作风整治专项行动和优化营商环境专项巡察，建立损害营商环境行为问责机制，对造成不良影响的行为实行问责。要实施全方位督查机制，不断创新督查手段，保障各项任务圆满完成。

当前的巴东县已治愈工业基础差、建设起步晚、占比总量小的硬伤，全县上下正在着力打造一流营商环境。好梧桐才栖好凤凰，软环境还需硬举措。弘扬工匠精神，建好服务软环境，强化刚性硬约束，就一定会优化营商环境，提升企业投资创业的信心和决心。这样，企业也会用投资、用项目为营商环境点赞。

责任编辑：刘艳                

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