市人大常委会二〇一八年工作综述之二

唱响议政“好声音”　当好百姓“代言人”

——市人大常委会二〇一八年工作综述之二

　　人大代表是人民代表大会的主体，代表工作是人大工作的基础和依托。一年来，市人大常委会坚持以人民为中心的发展理念，切实加强和改进代表工作，支持代表更好地投身服务大局的“主战场”，当好人民群众的“代言人”；广大代表用脚步丈量民情，用行动践行宗旨，认真落实“14710三联系”工作制度，在履职尽责的生动实践中竞展风采。一系列有力举措和有效工作，让代表工作焕发出新的生机与活力，“代表机关”建设取得了实质性进展和成效。

　　履职培训：“充电”增本领　为民代好言

　　常委会始终把提升代表履职能力作为基础工程来抓，组织我市的省人大代表进行了6个批次的专题培训，组织部分市人大代表赴全国人大培训基地进行了4个批次的业务学习，累计参训600余人次。加强和改进代表联络工作，常委会及“一府两院”坚持为代表寄送学习资料，及时向代表通报情况、征求意见，邀请代表列席常委会会议81人次，参加立法调研、执法检查、视察、专题询问及旁听庭审等115人次，不断拓展代表政治参与渠道。坚持市县乡三级联动，加强代表履职阵地建设，推动代表小组活动开展，确保代表履职有平台、有内容、有实效。

　　创新举措：机制更健全　联系更深入

　　常委会坚持把代表联系群众工作作为一项基础性和先导性工作，出台了《关于进一步完善人大代表联系人民群众制度的实施办法》，提升完善了“14710三联系”工作制度，实现了各个层级联系对象的逐年轮换，建立了反映问题的登记、转办、督办、反馈机制，每年联系可达6000余人次，本届5年内联系可达3万余人次，做到了阵地进一步下延、制度进一步规范、方式进一步拓展、范围进一步伸延，实现了代表联系群众工作的“大循环”和“全覆盖”。一年来，共收集群众反映意见343件，真正体现了闭会期间的代表履职成效，有效打通了联系群众“最后一公里”，在全面推进“两个机关”的建设进程中，彰显了人大担当，展现了人大作为，树立了良好形象。

　　建议办理：件件有着落　事事有回音

　　代表议案建议，凝聚着代表心血，反映着群众心声。常委会始终把督办代表议案建议作为推动政府工作、促进民生改善、保障代表权利的重要途径，多措并举、创新机制，切实加大督办工作力度。市十五届人大三次会议确定代表建议230件，全部办结并答复代表。其中9件重点建议由副市长领办、常委会副主任领衔督办，实施办理结果“双签字”制度，措施到位，实效明显。组织56名领衔和附议代表，对10个承办大户的办理情况进行满意度测评，对满意度不高的，责成相关部门重新办理，力求让代表满意，让群众受益。市政府高度重视代表建议办理工作，所承办的218件代表建议，已办结179件，占建议总数的82.1%；正在办理35件，占建议总数的16.1%；由于政策不允许或暂时不能办理4件，占1.8%。建议办理答复率100%，见面率97%，满意率96%。

　　架起畅通民意的连心桥，发出为民代言的最强音。一年来，作为对新形势下代表联系群众工作的制度性探索，“14710三联系”工作制度开创了全市代表联系群众工作的崭新局面。广大代表以身作则，率先垂范，深入基层，深入一线，倾听群众呼声，畅达民情民意，集中民智民力，在厂矿工地感受到奋斗热，在田间地头闻到了泥土香，在百姓炕上听到了老乡音，用自己的实际行动践行着当选代表时的神圣诺言，擦亮了人大代表这张闪映着无限荣光的金色名片。（韩骏升　郝张莉）

***