全市经济工作会议召开

（记者任昱）2月3日，全市经济工作会议在吕梁宾馆会议厅举行，学习贯彻中央、省经济工作会议精神、市委三届七次全会精神，分析当前全市经济形势，对2016年经济工作进行安排部署。省人大常委会副主任、市委书记高卫东，市委副书记、市长王立伟出席会议并作***。市委副书记雷建国主持会议，市人大常委会主任郝月生、市政协主席刘云晨以及市领导张广勇、马文革、张敬平、常书铭、王海东、竟晖、张选、秦书义等在家领导出席会议。

高卫东在讲话中深刻分析当前我市面临的经济形势和挑战机遇，提出2016年经济工作的总体要求、预期目标、重点内容。王立伟在讲话中回顾了全市2015年的经济工作，着重对2016年全市经济社会发展重点工作作了安排部署。

会议认为，2015年以来，面对错综复杂的形势和艰巨繁重的任务，我市一手抓党建这个最大政绩，一手抓发展这个第一要务，统筹稳增长、调结构、促改革、防风险、惠民生各项工作，想方设法克服困难，千方百计积极应对，不断增强经济发展后劲，经济在爬坡过坎中奋勇前行，呈现出降幅趋缓、缓中趋稳、稳中向好的局面。但也必须清醒地认识当前形势，我市正处于改革开放以来发展最困难的时期，经济已经连续两年负增长，公共财政收入降幅连续两年在20%以上。同时要科学研判未来走势，要充分看到有利因素，国家深化结构性改革为我市***“一煤独大”产业困局提供了强劲动力；中央、省对集中连片特困地区扶持力度不断加大；省里对我市铝工业发展给予强有力支持，特别是我们正从腐败重灾区的阴影中走出来，党员干部对发展有着强烈愿望，这些都将成为推动我市发展的强大力量。我们一定要保持战略定力，从危中看到机会，在困局中看到亮点，从不确定性中把握确定性，正视困难、迎难而上，以更大的决心和毅力打破坚冰、突出重围，实现“十三五”开好局、起好步。

会议强调，2016年是“十三五”开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。做好我市今年经济工作的基本要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和省委十届七次全会精神，深入贯彻******系列***精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，认真落实中央、全省经济工作会议部署，牢牢把握“新布局、新发展、新形象”总体要求，积极适应经济发展新常态，坚持改革开放，坚持稳中求进工作总基调，坚持稳增长、调结构、防风险，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，突出产业支撑，强化投资拉动，创新发展动力，保障改善民生，积极主动作为，统筹推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、廉洁和安全发展，保持经济平稳健康发展，努力实现“十三五”时期全市经济社会发展的良好开局。

会议指出，2016年我市经济社会发展任务十分繁重，要抓住关键、攻坚克难。一是聚焦精准，靶向施策，以实施脱贫攻坚统揽经济平稳较快发展。各级各部门要充分认识坚决打胜打赢脱贫攻坚战的重大意义，自觉把思想和行动统一到市委的决策部署和工作要求上来。要全面实施精准脱贫基本方略，找准路子，突破难点，在解决“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的“四个问题”上下功夫，要把脱贫攻坚作为经济社会发展的主战场，勇于担当、苦干实干、奋力拼搏，全力以赴打赢脱贫攻坚这场硬仗，兑现向全市人民作出的庄严承诺。二是优化布局、调整结构，以产业转型升级引领经济平稳较快发展。做好今年经济工作，必须牢牢牵住产业转型升级这个“牛鼻子”，着力构建多元产业支撑体系，以产业转型升级的新布局引领经济平稳较快发展。要加快工业经济的新布局，巩固提升煤炭、焦化、钢铁、水泥四大传统产业，培育壮大铝系、电力、白酒三大新兴支柱产业，布局发展高新技术、装备制造、新能源、新材料四大接替产业；要加快特色农业发展的新布局，高度重视粮食生产，大力推进“8+2”农业产业化，加快发展农产品加工业；要加快现代服务业发展的新布局，积极拓展文化旅游业、现代物流业、电子商务业等新领域，发展新业态，培育新热点，不断提高服务业比重和水平。三是狠抓项目、创新机制，以固定资产投资支撑经济平稳较快发展。做好今年经济工作，必须把项目布局摆在更加突出的位置，要布局好重点项目建设，布局好基础设施建设，布局好城镇化建设，积极向上争取项目，切实发挥好固定资产投资对稳增长的关键作用。四是深化改革、扩大开放，以改革开放活力推动经济平稳较快发展。要落实各项改革部署，着力引深科技创新、金融振兴和民营经济“三个突破”，加大招商引资力度，努力形成大招商、招大商的良好势头。五是改善民生、多办实事，以发展成果共享促进经济平稳较快发展。各级干部要经常换位思考，多从老百姓的角度考虑问题，多做得民心、暖民心、稳民心的好事实事。拓宽居民增收渠道，深入实施“双创工程”，大力发展社会事业，加强生态文明建设，维护社会和谐稳定。六是鼓足干劲、真抓实干，以新形象新作为保障经济平稳较快发展。“十三五”能否开好局、起好步，取决于党委领导经济发展的能力和水平。面对严峻复杂的经济形势，我们必须以创新思维和理念来谋划，切实加强领导，积极主动作为，优化发展环境，坚守廉洁底线，狠抓工作落实，坚持鼓足干劲、真抓实干，确保各项目标任务落到实处。同时要深入开展“冬季行动”，大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，确保活动确定的“十大任务”不折不扣落到实处。

会议对2016年的经济工作作出具体安排部署，要突出抓好七方面工作。一是凝聚合力、持续发力，加速推进新型城镇化。坚定不移加快新区建设，统筹推进中心城市发展，年内全市控规覆盖率达到60%以上；全力推进总投资50余亿元的新区建设工程，基本建成“一河两带三湖”景观带，完成安置区及其配套设施工程，加快推进便民工程建设，积极实施总投资6.12亿元的主城区提质工程；实施过境公路改线工程，缓解市区和县城扩容压力；以创建卫生和园林城市“双创”为抓手，提升城市发展品质；以建设智慧城市和海绵城市为抓手，全面创新城市管理，鼓励引导社会资金参与，加快实施“双30亿”工程，确保年内各项社会事业发展有一个大的突破。二是以电力体制综合改革为突破口，努力打造新的经济增长极。要积极推进电力体制综合改革试点工作；要全面加快煤电铝一体化发展，要加快低热值发电项目建设，实现建设全国重要的铝工业基地破题发展；要引进一批先进高载能产业项目，围绕大电厂项目加快市内电网建设，加快规划布局工业园区电网，尽快形成市域大电网与园区小电网互联互通的电网格局；要培育壮大白酒、新能源、新材料和装备制造业等新兴接替产业；要全力推动煤焦钢等传统产业稳定发展。三是以旅游商贸物流为重点，努力培育区域服务业新优势。要加快旅游业发展提档升级，加大旅游推介和品牌塑造，打造全国有影响力的景区景点，积极融入太原、晋中等旅游经济圈，大力开发旅游资源，力争“十三五”时期成功创建1—2处国家5A级、10处国家4A级景区；要促进现代服务业加速发展，加快发展现代物流业和专业市场,大力发展电子商务,着力解决物流配送“最后一公里”和农产品输出输出难、输出贵的问题。四是以项目建设为抓手，切实增强发展新动力。要加快重点领域投资和重大项目建设，年内，全市十大重点领域计划投资1317亿元，实施624个重点项目；要完善项目推进机制，继续坚持“六位一体”推进机制，完善重点项目领导包联和挂牌督办制度；坚持“六位一体”推进机制，完善重点项目领导包联和挂牌督办制度。要实施金融振兴、科技创新和民营经济发展“三大突破”；要加快对外开放步伐，要充分发挥政府投资的杠杆撬动作用，尽快推出我市第三批 PPP 项目名单，吸引更多社会资本落地吕梁，培育外贸竞争新优势，提高开放型经济新水平。五是以生态环保和安全生产为抓手，切实增强可持续发展能力。要持续改善生态环境。要加强环境治理，推动低碳循环发展，改善生态环境，为经济可持续发展打实基础、提供保障；要狠抓安全生产不动摇，树牢安全发展理念,严格落实安全生产责任,深化安全隐患排查整治，加强依法治安和基层基础工作。六是举全市之力、集全民之智，坚决打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚既是经济工作，更是政治责任，同时还是一项政策性、基础性极强的群众工作。对吕梁来讲，抓脱贫就是抓发展，抓发展必须首先抓脱贫。（一）把“五个创新”作为动力保障，压实脱贫攻坚责任。抓好建档立卡回头看和大数据平台建设，重点解决“扶持谁”的问题；要加强脱贫帮扶“管道”建设，解决“谁来扶”的问题；要注重精准考核，解决工作动力问题；要加大投入力度，解决脱贫资金不足问题。（二）把开展“三个一”扶贫行动作为重大发展机遇和脱贫攻坚的重要抓手。投资3.5亿元，抓好46万亩经济林提质增效行动；投资18亿元，在10个贫困县全面启动1000个贫困村的光伏电站建设；投资2000万元对10个贫困县1万名贫困人口开展就业培训。（三）把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的第一场战役，坚决打响打赢，年内搬迁319个贫困村、4.2万贫困人口，确保贫困群众搬得出、稳得住、有事做、能致富。（四）把“8+2”产业作为重点，大力推进产业扶贫。（五）着力消除致贫返贫因素，进一步加快低保线和贫困线标准“两线合一”，努力提前对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口实现兜底脱贫。七是以“冬季行动”为契机，狠抓各项工作落实。各级各部门要树立“不能等”的紧迫感、“不能慢”的危机感，狠抓落实，以上率下，勇于担当，督促问责。

会议号召，全市各级各部门要紧密团结在以***同志为核心的***周围，在省委坚强领导下，以“等不起”的责任感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的紧迫感，坚定信心、迎难而上，积极作为、真抓实干，全力保障经济平稳运行，确保完成今年各项目标任务，为打赢脱贫攻坚战、推进全面建成小康社会目标，为实现弊革风清、促进富民强市作出新的更大贡献！