市教育局局长孙庚杰同志在八中和外国语学校联合办学成立仪式上的讲话

　　同志们、老师们、同学们：

　　在春节将至、辞旧迎新之际，经过前期的调研论证和周密运筹，经市教育局党组研究，决定召开八中和外国语学校联合办学成立仪式。召开这次会议的主要目的，就是统一思想，指明方向，明确要求，强化责任，全力推进八中和外国语学校联合办学顺利实施。此次会议的召开，标志着两校实施联合办学的正式启动。刚才，德勇局长宣读了《关于市区第八中学和外国语学校联合办学的实施方案》，金柱局长宣读了关于八中、外国语学校相关校级领导的任免决定，树堂校长和教职工代表也分别做了表态发言。从他们的发言中，我感受到了学校新的领导班子和全体教职员工对联合办学的信心、理解和支持，以及对学校美好发展前景的憧憬和期盼，也感受到大家对联合办学已有了充分的思想、心理和行动准备。下面，我代表市教育局党组，就如何扎实有序地做好联合办学工作讲三点意见：

　　一、要充分认识联合办学的重要意义，把思想统一到局党组的这一重要决策部署上来

　　首先明确，八中和外国语学校实施联合办学是落实中央和省市关于推进市区义务教育均衡发展意见的必然要求。党的十七大明确提出了义务教育要均衡发展的总体思路，十八大更是提出兴办人民满意教育的更高要求，在十八届三中全会上做出了关于深化教育领域综合改革的战略部署。省政府出台的《关于推进义务教育均衡发展的实施意见》中，对城区如何推进义务教育均衡发展，阐释得更加明确具体，《实施意见》指出：“城市区要积极探索义务教育一体化发展模式，建立优质学校与薄弱学校结对联合的管理体制，进行一体化管理和‘捆绑式评价’，促进学校之间资源共享、以强带弱、优势互补、共同发展”。为此，省教育厅和教育部曾连续在邯郸召开了全省、全国义务教育均衡发展现场会，总结推广了“联合校、兼并校、建分校和新建校”四种比较成功的办学模式。在此之前，我去邯郸进行学习，邯郸的义务教育均衡搞的非常好，走在了全国的前列。采取强弱联合、以强带弱办学模式的4所学校全部成功；今年又有两所学校采取这种模式，目前看效果良好。

　　其次，八中和外国语学校联合办学也是我市整合优化市区教育资源、整体提高办学水平的迫切需要。大家都清楚，由于历史和现实的种种原因，我市市区中学布局不尽合理，尤其初中教育资源极度不均衡，发展也不均衡，在一定程度上热点校过热，大班额突出，影响和制约了市区基础教育质量的提高。市委、市政府在推进全市义务教育均衡发展上思路和要求非常明确，就是要紧紧围绕大面积提高教育质量这个总目标，农村义务教育均衡发展要进一步推进标准化中小学建设进程；城市区义务教育均衡发展在新建扩建一批中小学的基础上，深化学校布局调整和教育综合领域改革。为此，市教育局结合我市市区基础教育实际，经过反复酝酿修改，并报经市政府批准，制定出台了《关于市区第八中学和外国语学校联合办学的实施方案》。

　　第三，八中和外国语学校联合办学更是两所位置相邻学校实现资源共享、优势互补、相互促进、做大做强的现实需要。综合考虑市区中学整体结构布局，市区北部有八中、十五中两所初中和外国语学校一所完中，十五中容纳能力有限，八中迁入原一中后，和外国语学校地理位置上更加相近，如果不实施联合办学，外国语学校招生将更加困难，造成教育资源更大的闲置和浪费。通过两校联合办学的实施，发挥原八中办学优势和品牌效应，拉动外国语学校这一薄弱学校的发展，通过三至五年的努力，使两所学校的教育教学质量得到整体提高，从而满足市区北部百姓子女就近入学、到优质学校就学的需要。在此基础上，也激活外国语高中的办学活力，逐步使我市普通高中办学格局更加合理。

　　二、要严格落实联合办学的各项要求，把举措统一到局党组制定的实施方案上来

　　八中和外国语学校联合办学实施方案的制定，是经过深入调查论证，反复酝酿修改完成的。该方案既借鉴了外地先进经验和以往的成功尝试，又结合了我市市区中学布局的实际；既考虑了市区基础教育的整体提高，又突出了八中、外国语学校的局部发展；既参考了八中、外国语学校领导班子的想法，又兼顾了两校教职工的根本利益。应该说，这个方案是我们在市区初中办学体制改革上的又一次突破和创新，是市政府及市教育局经过反复酝酿、深思熟虑后出台的重大决策，是八中和外国语学校实施联合办学的行动纲领和指南，因此，我们要脚踏实地、不折不扣地贯彻落实好这个方案。

　　一是要坚持联合办学的基本原则。在实施方案中，明确了联合办学的基本目的和原则，一是优化的原则，即资源整合优化、人员组合优化和教育教学管理优化，二是双赢的原则，实现两所学校教育教学质量的同步提高，三是共荣的原则，切实增强两校全体教职工的凝聚力、向心力和荣誉感，切实保障两校教职员工在职称评聘、工资福利待遇、评先评模等方面的合法权益。这些原则就是给大家的一颗“定心丸”，也是两校美好前景的“助推器”。

　　二是要建立联合办学的领导体制和运行机制。俗话说：搞好搞不好，关键在领导。联合办学这么重大的决策举措，领导体制尤为关键。在八中和外国语学校联合办学的领导体制上，市教育局党组经过慎重考虑，并反复酝酿，多次谈话沟通，决定由八中党支部书记、校长刘树堂同志兼任外国语学校党支部书记和校长，原外国语学校党支部书记、校长杨月清同志暂时到市教育局帮助工作，待安排。刘树堂同志为联合办学的总校长，负总责，并对两校的领导班子根据需要重新进行分工，使两校党政领导班子真正实现了一体化。

　　大家知道，刘树堂同志思路清晰，治学有方，敢抓敢管，敢于担当，特别是在教学管理上，有独到见解。让树堂同志任两个学校的总校长，是局党组反复权衡做出的重大决定。杨月清同志，工作认真，团结同志，讲政治，顾大局，这些年，尽管外国语学校办学面临很多困难和问题，但从不自暴自弃，一直负重前行，想了很多办法和措施，维护了学校稳定大局。为了学校发展，这次也是主动提出联合办学的建议，而把自己的去留考虑的很少。这种处以公心、以大局为重的精神，值得表扬。

　　在八中和外国语学校联合办学的运行机制上，两校合并后，分别挂沧州市第八中学和沧州市第八中学北校区校牌。第八中学北校区仍保留外国语学校完全中学体制，两校区教职工管理、教育教学开展等方面统一领导、统一规划、统一管理、统一考核。学校总校长及合并后学校的领导班子对各校区的教育教学、资源分配、师资调配、教科研开展等具有管理权和决定权。通过建立一体化的领导班子和统一化的运行机制，保证联合办学各项工作的顺利开展。

　　三是要落实联合办学的各项保障措施。两校实行联合办学后，市教育局将注意抓好三个倾斜。第一是资金倾斜。要加大经费投入力度，按照标准和规划，使两校办学条件尽快得到比较明显的改善，教育教学正常运转得到有力的保障；第二是师资倾斜。要加强师资调配，保证两校教育教学的需要；第三是招生政策倾斜，使两校形成规模办学。同时，市教育局成立八中和外国语学校联合办学工作领导小组，及时了解联合办学的动态，高度关注联合办学的进程，指导学校领导班子及时解决联合办学过程中遇到的各种问题，确保联合办学取得圆满成功，

　　三、要充分调动两校全员积极性和能动性，把行动统一到教育管理体制改革的大局上来

　　首先，我对联合办学新的领导班子提三点要求：

　　一是要有团结一心、积极进取的精神。都说有一个好班子就有一所好学校，在这里我要说一个好班子是实施好联合办学的关键。团结进取历来是一个好班子的灵魂，以树堂同志为总校长的班子要不负市委市政府和教育局党组的重托，带好头，把好舵，以大局为重，事业为先，拧成联合办学的一股绳儿，干出一番联合办学的大事业。

　　二是要有勇于担责、攻坚克难的气魄。任何改革和创新都不会是一帆风顺的，都将遇到各种各样的阻力和困难。在阻力和困难面前，畏缩等待是没有出路的。联合办学已成弓箭在弦、船抵中流之势，只有一往无前，别无他途。既然局党组把这副重担交给了你们，就是对你们的高度信任。不管压力多大，困难再多，你们都要拿出敢挑重担的勇气来，拿出克服困难的办法来，切实担当起联合办学的重任，达到我们既定的目标。

　　三是要有善于开拓、推陈出新的智慧。要紧紧围绕规模办学、优质办学和特色办学三个目标，重新审核定位，发扬光大优势，克服弥补不足，明确岗位目标，健全奖惩机制，完善管理制度，靠管理立校，靠特色生存，靠质量发展。要坚信办法总比困难多，积极谋划联合办学的新举措，下大力研究解决联合办学过程中出现的新矛盾、新问题，积极探索和实践联合办学的有效形式和方法，带领广大教职员工，在市区北部，拼出一片领导认可、百姓满意的新天地来！

　　借此机会，我也对八中和外国语学校的全体教职员工提三点希望：

　　一是希望大家要打消顾虑，调整好心态。联合办学的实施方案中已经写得明明白白，联合办学不会改变现有的隶属关系，不会损害现有的利益。同时，我们要立足现在，着眼未来，用发展的、辩证的眼光看待联合办学，联合办学不是简单的形式上的合并，而是体制上的改革，人心上的融合，就像两家人变成了一家人，一损俱损，一荣俱荣。因此，大家要多理解和支持联合办学的各项改革举措，自觉融入联合办学的进程。

　　二是希望大家尤其是党员同志要讲政治、讲大局、讲原则、讲纪律。联合办学的实施无疑要使一些教职工调整工作岗位，改变工作环境，从而会有一时的不适应。但越是在关键的时候，越能看出一位人民教师的境界和水平，越能考验出一位党员同志的党性原则。面对联合办学的棋局，我们每一位教职员工都是棋子，要识大体，顾大局，努力做到贯彻决策不打折，思想行动不掉队，个人利益服从组织利益，局部利益服从整体利益，不说不利于联合办学的话，不做不利于联合办学的事，服从联合办学的调整和安排，确保联合办学的顺利实施。当然，对于一些人为设置障碍、扯后腿泼冷水的个别人，也绝不姑息，局党组将采取果断措施予以严肃处理。

　　三是希望大家要尽快适应新环境、新形势，扎实做好本职工作。目前，我市基础教育正处于改革的深化期和质量的上升期，特别是我们八中和外国语学校，办学目标明确了，办学规模扩大了，更需要我们的每一位教职员工，心无旁骛，专心致志，全身心投入到教育教学工作中去，不断提高岗位能力，不断提高专业化水平，为两校教育教学质量再上新台阶奉献聪明才智！

　　同志们，八中和外国语学校联合办学的大幕已经拉开，新的学校领导体制业已建立，在联合办学的这台大戏中，我们在座的各位都有自己的角色定位，都承担着或轻或重的责任，校荣我荣，校损我损。只要我们在联合办学的过程中，和衷共济，戮力同心，就一定会圆满实现联合办学的既定目标，共同开创八中和外国语学校的美好未来，为市区基础教育改革和发展做出新贡献。