抢抓机遇跨越发展五年实现三大目标——访开原市委副书记市长于洪波

    “十一五”时期，开原市全面贯彻落实省、市关于加快县域经济发展的一系列战略部署，加速推进“三化”进程，在各个方面实现了历史性跨越，城市综合实力明显增强，不仅跨入了全国百强县的行列，还获得了“中国中小城市科学发展百强县（市）”、“中国最具投资潜力中小城市百强县（市）”和“中国最具区域带动力中小城市百强县（市）”3项殊荣。”面对如此骄人的成绩，开原市将如何站在更高的起点上谋划“十二五”宏伟蓝图，如何发扬“开原精神”、“开原速度”在新时期抢抓机遇、跨越发展，再创辉煌？近日，记者带着这些问题采访了开原市委副书记、市长于洪波。

    记者：“十一五”时期，开原市全面落实我市发展县域经济“五大战略”，深入实施“双轮驱动”，创造了开原市发展史上的奇迹，开原市有哪些发展基础？

    于洪波：2010年，地区生产总值实现320亿元，是2005年的5.3倍；财政一般预算收入实现20.7685亿元，是2005年的11.4倍；规模工业增加值实现180亿元，是2005年的26倍；社会消费品零售总额实现43亿元，是2005年的2.2倍。2009年进入全国百强县，排名第85位、东北三十强县第8位、全国县域经济科学发展10大范例之首。2010年度荣获了“中国中小城市科学发展百强县（市）”、“中国最具投资潜力中小城市百强县（市）”和“中国最具区域带动力中小城市百强县（市）”3项殊荣。工业区建设和项目招商实现了历史性跨越。投资40亿元建设了开原工业区，实现31平方公里基础设施建设的“九通一平”，全市规模工业企业达到450户，年产值超亿元的企业达到100户，开原成为全国起重机制造三大基地之一。现代化中等城市建设实现了历史性跨越。加大基础设施投入，全面改造棚户区，深入实施绿化、亮化、净化、美化、文化和畅通工程，城市人口增加到32万人，城镇化率提高到53%，提前15年实现了“城市人口增加一倍、城区面积扩大一倍”的目标。现代商贸物流服务业发展实现了历史性跨越。第三产业增加值实现108.8亿元，形成了现代化中等城市的产业支撑。农业产业化和新农村建设实现了历史性跨越。粮食生产连续10年丰收，被评为全国粮食生产先进县，苗木花卉产业达到东北第一、全国领先水平。教育、卫生、文化等社会各项事业发展实现了历史性跨越。“十一五”时期取得的一系列成就，为“十二五”时期实现新跨越奠定了雄厚的发展基础。

    记者：未来5年，开原市经济和社会发展明确了怎样的奋斗目标？

    于洪波：“十二五”时期，开原市地区生产总值将突破900亿元，年均增长23％；规模工业增加值突破500亿元，年均增长25％；财政一般预算收入突破65亿元，年均增长26％；社会消费品零售总额突破130亿元，年均增长25％。二、三产业比重要达到90％以上。城镇居民人均可支配收入达到35000元，农民人均纯收入达到18000元。到2015年，城镇人口增加到50万人，城镇化率达到65％，成为现代城市气息浓厚、产业特色鲜明、集聚承载能力显著增强、现代化水平和开放度较高的新型工业化城市、商贸旅游城市、生态园林城市和历史文化名城。努力实现在全国百强县位次明显前移、建设现代化中等城市、打造幸福开原的宏伟目标。

    记者：开原市已经进入全国百强县行列，“十二五”时期，开原市将采取哪些措施确保实现在全国百强县位次明显前移的目标？

    于洪波：首先，以工业区建设为重点，加快推进新型工业化进程。实施以企业提升工程、项目工程、并购工程、产业集群工程和节能与淘汰落后工程为主要内容的“工业五项工程”，打造产值超千亿的太阳能光伏产业集群和产值超500亿的起重机械装备制造产业集群，发展壮大6个超百亿产业集群；培育产值超百亿企业4户、超10亿企业20户，新上亿元以上工业项目200个；规划启动并购国内外企业15户。其次，以发展商贸物流为重点，加快提升现代服务业水平。建设“综合物流园区—专业物流中心—仓储配送中心”三层多点现代物流网络。重点规划建设工业区工业物流、滨水新城商业物流两大综合物流中心，及五金建材、特色农产品、苗木花卉等5个专业物流中心和若干个区域仓储配送中心。建设五星级宾馆、5A级写字楼、国际购物商城等项目，打造一批开原服务业的标志性工程。第三是以搞活旅游经营为重点，加快壮大旅游产业支柱。打造具有开原特色的城市风光、历史文化、自然生态、休闲度假“四大”旅游品牌，开发5条精品旅游线路。第四是以推进农业产业化为重点，加快建设社会主义新农村。重点建设农村经济发展“两区、一带”。“两区”，即建设中西部平原乡镇现代农业产业区，重点发展设施农业、观光农业、工厂化养殖和产业化龙头企业，提高精深加工能力；建设东部山区乡镇特色农业和休闲旅游产业区，发展高效农业、绿色农业，搞活山区旅游经济。“一带”，即建设“三线”苗木花卉产业带，到2015年，苗木花卉产业的规模、品种和效益要达到全国第一。

    记者：开原把做大做强中心城市作为加快发展的原动力和发动机，“十二五”时期，开原市将突出哪些重点，确保实现建设现代化中等城市的目标？

    于洪波：拓展城市发展空间，增强城市核心竞争力。在大清河以南、现有城区以北，计划投资1000亿元，建设25平方公里，容纳20万人口的滨水新城。实施水系工程、绿地工程、景观景点和基础设施工程，将大清河水引入滨水新城，使滨水新城成为以水为脉、以绿为体的生态宜居区，实现城市中心北移。同步加快开清区间城市新区建设步伐。推进古城开发，计划投资100亿元，规划建设占地面积3.77平方公里的开原古城。计划投资80亿元改造老城区，实现老城区功能、设施、环境提档升级。加快农村建制镇建设，完善城镇发展体系，构建中心城市、新市镇、小城镇“三位一体”的城镇发展体系。扶持和发展一批中心镇向高标准小城市迈进，加速实现庆云堡、中固等新市镇与中心城市的优势互补，到2015年，农村建制镇所在地人口达到10万人以上。

    记者：“十二五”时期，开原市如何将发展成果惠及百姓，以提升百姓的幸福指数，确保实现打造幸福开原的目标？

    于洪波：扩大劳动就业，全面推行普惠制就业培训，发挥乡镇服务平台作用，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度，创造有利于农民就业的社会环境，促进农村劳动力向城市、中心镇所在地集中。“十二五”期间，新增城镇劳动力就业2.5万人以上，每年转移农村劳动力8万人以上。完善社会保障体系，到2015年，城镇职工和居民基本养老保险覆盖率达到97%以上。大力推进科技进步，打造产业技术对接、科技人才创业、企业自主创新三大平台，建设起重机、塑料模具等22个企业研发中心。实施素质教育，“十二五”期间，城区新建高中1所、初中4所、小学3所，农村小学向乡镇所在地集中。投资3000万元新建妇女儿童医院，改造中医院、骨科医院，进一步改善乡镇卫生院、社区卫生服务机构、村级卫生所医疗条件。大力发展文化事业和文化产业，促进文化繁荣。开展全民健身活动，新建健身网点100处，实现城镇社区、乡镇健身网点全覆盖。

    记者：今年是“十二五”规划的开局之年，开原市将落实哪些重点工作实现开好局、起好步？

    于洪波：做好2011年工作对全面实现“十二五”规划目标至关重要，为此我们要重点抓好7个方面工作。一是深入开展“项目年”活动，全力促进对外开放跃上新水平。二是加快推进产业优化升级，全力促进新型工业化跃上新水平。狠抓固定资产投入，确保投资额实现360亿元。三是大力发展商贸物流，全力促进现代服务业跃上新水平。四是加快老城区功能完善和新城区建设步伐，全力促进城市化跃上新水平。五是大力发展现代农业，全力促进新农村建设跃上新水平。六是抓好金融体系建设，促进融资工作跃上新水平。七是大力改善民生，全力促进社会事业发展跃上新水平。

信息来源：铁岭日报

作者  张越姣