恩施市农业农村局打造发展磁场延伸产业链条

全媒体见习记者 汤应彬 通讯员 罗大朋 王建国

“真没想到，我的存栏生猪也可以作为抵押物获得贷款。手续简单，放贷快，感谢如今的好政策！”8月27日，获得45万元贷款的恩施市三岔镇生猪养殖大户杨长军激动地说。

这是恩施市发放的首笔“硒畜活抵贷”。“硒畜活抵贷”指有资金需求的养殖户或企业，以栏内牲畜（牛、羊、猪）作为抵押物，配套保险保单质押的组合担保方式，获得生产经营流动资金贷款。

生猪产业是恩施市重点支柱产业之一。2020年，该市出栏生猪***.37万头，产值19.31亿元。粗略统计，全市养殖大户和企业购买养殖饲料、扩大养殖规模等，约需30亿元。“‘硒畜活抵贷’激活了农村‘沉睡’的活资产，化解了牲畜养殖户抵押难、融资难困境。”恩施市农业农村局相关负责人说。

开发新融资模式的同时，该局不断加大传统贷款产品放贷力度，持续推行“楚农贷”业务，在简化市级审核推荐程序基础上，协商省农担公司将单企免抵押贷款额度提高至500万元，为市场主体纾困。项目推行4年来，共为恩施市162家市场主体放贷266笔共18971万元。

茶产业是恩施市至关重要的主导产业。今年年初，恩施市农业农村局着手统计茶企融资需求，迅速与恩施市政府金融办及相关银行对接，协助茶企融资。上半年，该市233家茶企共获得信贷支持资金8217万元。

为促进农业尽快实现产业化、现代化，恩施市农业农村局不断探索，通过政银联动，陆续推出了“硒茶贷”“休闲观光贷”“农业设施贷”“农村宅基地贷”等一系列利民、惠企金融产品。

围绕该市5大优势特色产业，依托特色资源和产业优势，恩施市加大招商引资力度，助力农业产业提档升级。今年以来，恩施大北农饲料科技有限公司、恩施市2020年部级绿色高质高效建设项目、武陵山茶叶交易中心、富硒马铃薯产业化精深加工示范项目等一批重点招商项目落户恩施市，并相继启动建设。

“为了进一步优化营商环境，我们成立项目建设管理工作专班、项目专家组，制定内部督办制度，对每项任务进行责任分解，做到每个项目都有人牵头、有人负责、有人跟进，合力解决项目合作中存在的实际困难，实实在在地为投资者提供高效优质服务。”恩施市农业农村局相关负责人说。

恩施花枝山生态农业股份有限公司负责人介绍，在有机茶基地创建过程中，恩施市农业农村局不仅帮忙解决、指导技术难题，申报技术认证，还助力企业争取相关优惠政策。“目前，3000亩有机茶基地出产的茶叶品质好、价格高，与普通茶园出产的茶叶相比，效益翻倍。”

2020年，在全国农产品产地冷藏保鲜项目带动下，86家市场主体建设冷链冷藏库获得补助1099.5万元；今年，通过积极申报，恩施市成功入选湖北省5个全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县，获得项目资金2000万元。当前，123家合作社、家庭农场、村集体经济组织已申报纳入奖补范围。项目的落地实施，极大地推动了该市特色产业全产业链建设进度。同时，积极争取鄂西南名优茶产业集群项目落户恩施市，8家承建主体仅今年就获得中央财政资金2000万元。

为夯实农业发展基础，更好吸引企业投资入驻。该局抓实基地基础设施配套项目和高标准农田项目建设，积极开展高标准农田建设和土壤修复治理，逐步形成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业发展相适宜的高标准农田。目前，该市已建成44.9万亩高标准农田，2021年5.62万亩高标准农田建设项目初步设计已通过评审。

从“有没有”到“好不好”，从“量的积累”到“质的飞跃”，通过全域绿色化政策引导，企业成为绿色发展的生力军。目前，恩施市绿色食品认证企业47家，产品106个，认证面积近6.35万亩；有机食品认证企业30家，产品35个，认证面积近1.44万亩；获得农产品地理标志登记面积33.45万亩。

以解决企业实际困难、优化营商环境为宗旨，该局持续优化办理条件、审批程序和时限，提高审批许可效率，打造高效便捷许可体系。改进工作作风，优化服务水平，提高办事效率，创新工作举措，加大支持力度，着力打造亲商、助商、安商、富商的营商环境。6月末，该局与深圳、广州、南京、杭州等城市进行政务服务“减时限”对比，率先推行压缩所有行政审批事项时限至1日，更大限度便民利企。

截至目前，该局今年共办理农资经营许可、植物检疫、动物防疫、兽药经营、拖拉机和联合收割机登记和驾驶证核发等行政审批事项共66件；办理农机购置补贴申请116 份，申请补贴农机具数量117台，申报补贴资金6.74万元。

下一步，恩施市农业农村局将大力实施农村产业提升工程，培育壮大龙头企业，持续推进农业产业化，努力打造创新能力强、产业链条全、价值链效益高的农业全产业链。

责任编辑：杨成佳                

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