应城经济开发区盘活存量资源——10万平方米闲置厂房获新生

厂房林立的应城市经济开发区。(视界网 刘振宇 摄)

湖北日报全媒记者 赵峰 通讯员 王琦 桂波 程国辉

“近3年，我们盘活闲置土地700余亩，盘活闲置厂房近10万平方米，八成招商引资项目通过盘活存量资源得以落户。”11月中旬，孝感举行“四看四比”项目集中拉练，应城市经济开发区党工委书记、管委会主任钟长辉介绍经验，让参加拉练者眼前一亮。

据统计，通过分割、租赁、收购等三种方式，应城经开区已盘活园区内10余处闲置土地、厂房。

他们是如何做到的？

迎新，不辞旧

应城经开区负责招商工作的徐兆山手上，有一张用塑料封套细致装好的《开发区规划图》，上面用绿、蓝、红、紫四色分别标明已用地、备用地、商服用地、物流用地。“2016年，我们便开始探索，把原来给一企业预留的土地，分割一部分给研妆、茶妆这两个新引进的企业。”徐兆山指着图说。

经管委会、企业代表数次沟通，此事敲定——研妆、茶妆分别分割该企业53亩、60亩土地用于新项目建设。

“我们原来在武汉从事母婴洗护用品生产，因碰上产能‘天花板’，来到应城经开区。顺利落户后，我们开始全力冲刺年产值10亿元的目标。”湖北研妆实业有限公司应城负责人汪峰介绍，自2018年建成投产以来，研妆生产能力节节攀升，目前企业生产能力达到每小时20万支洗护用品规模，“1小时的产品，能装满一个制式货柜集装箱”。

“我们迎新，但绝对不辞旧。”钟长辉说。

2011年，一家生产家用电器的企业入驻经开区，项目占地238亩，一期工程顺利上马。后来由于种种原因，直到2018年，该企业规划的二期工程始终无法启动。企业承受的压力不小：按计划启动二期，资金紧张；继续闲置，正值国家加大闲置土地处理力度，用地成本势必会增高。

应城经开区没有忘记这个“老朋友”。2018年，经开区引进香食源、御味斋两家食品企业。在企业落户时，经开区充当“中间人”——将企业计划建设二期工程的90亩地分割出来，安排给两家新落户企业。

这样的精彩故事还在继续。今年，经开区与已入驻的美克沃德股份有限公司签下备忘录，收储企业闲置土地70亩，用于安排主营汽车内饰件的天之樱落户。

换鸟，不腾笼

应城经开区推行的厂房租赁规则，让企业“拎包入住”感受到更多细节上的温度。

10年前，湖北飞燕科技有限公司落户经开区，这是一家主要生产工程管道系列塑胶产品的民营企业。项目占地50亩，建起厂房和员工宿舍。后来由于多种原因，厂房闲置。

2018年，应城经开区引进湖北盈禄塑胶制品有限公司入驻，公司专业生产电力管、热浸塑钢管等产品。在准备拿地开建时，经开区为盈禄算了一笔成本账，并带企业负责人前往飞燕科技的闲置厂区参观。

两相比较，盈禄认为，新建厂用时长、投入大，不如租赁飞燕科技原有厂区，进行装修调整后尽快开工。

“盈禄可以早落户、早开工、早达产，飞燕科技能收到租赁费用，我们节省了土地，一举三得，何乐而不为？”经开区干部李学峰***拜访盈禄高管时说。

11月中旬，走进盈禄生产区，工人们正将大批刚下生产线的管材成品装车，发往华东、华中等地。当年即成为经开区规上工业企业“俱乐部”成员的盈禄，目前已具备日生产100吨管材的产能。

“旧笼”换“新鸟”，换出新气象。

和盈禄租赁飞燕科技原有厂区一样，2018年，汉霖森装饰租赁原钰林汽配厂区，以应城为立足点对接北上广深，计划3年时间，不断完善集展览展示、物流运输、金属加工、塑形原材料石膏于一体的产业链；荷润日化有限公司租赁原天昊服饰厂区，已于去年投产，初步形成研发创新、配套完善、直供客户、物流垂直到达的经营格局。

扩张，但“不摊大饼”

在应城经开区，“回盛收购银海棉花”这一经典案例，最能体现当地在盘活存量上下的功夫。

2016年12月，银海棉花公司20多名集资户到经开区反映，要求企业兑付集资款及利息。经查，银海棉花共吸纳30多名集资户资金589万元，而企业已停产无法及时兑付。

在妥善处理这起纠纷不久的次年元月，经开区了解到一个信息：与银海棉花仅一墙之隔、稳坐国内猪药市场头把交椅的回盛公司即将技改扩能。

“我们要发展，要扩张，但绝不能‘摊大饼’。回盛在经开区其他地方拿地再建厂房，势必增加其管理、经营成本，而银海棉花资产急需处置，如果把两个事联系起来……”经开区管委会多次研究后，向回盛提出协调收购银海棉花、打通厂区的建议。

“如果能够顺利收购，可以大大节省成本，厂区还可以连成一片，便于管理，我们哪会不同意？”得到回盛认可后，三方沟通迅速提上日程。

经过核查，银海棉花公司的土地、仓库、车间共计63亩，符合回盛技改扩能需求。多轮沟通后，银海棉花公司同意整体出让。

在经开区撮合下，双方很快完成转让收购。两个厂区之间的围墙推倒了，回盛根据银海棉花公司的厂区布局，着手建设年产120吨泰万菌素发酵生产基地。2018年3月，生产基地动工，今年12月将正式投产，项目总投资1亿元，项目建成后年新增税收将达2000万元。

目前，应城经开区正复制回盛的收购经验，推动新落户企业收购园区一家木业企业80亩厂区。

（编辑：湖北日报 ）