经验交流炎陵经济重点推介龙溪乡抓政务中心建设的成功经验

编者按：近年来，各乡镇以转变政府职能、改进机关作风、提高办事效率为工作重点，不断推进行政体制改革，强化政务服务，简化办事程序，进一步提高了行政效能、服务水平和政府形象。龙溪乡以代民办事、为民解忧、帮民办事、让民满意为目标，以服务人民群众、提高百姓福祉为宗旨，进一步解放思想，找准方向，大胆创新，努力建设乡镇级标准化政务中心，切实解决了乡政府机关门难进、事难办的现象，当地群众由过去进机关求人办事变为进中心享受服务。现将龙溪乡抓政务中心建设、服务群众的好做法予以推介，供大家学习借鉴。

一枝独秀领风骚

龙溪乡抓政务中心建设助推干部作风转变服务群众经验推介

龙溪乡是一个地域辽阔、群众居住分散的典型山区乡。其乡政府所在地虽距县城只有8公里，但散居在全乡142平方公里14个行政村的8000多位村民来一趟乡政府办事，最远的来回要走60多公里的山路，且山路较崎岖，交通多不便。以往，村民到乡政府办事要满机关院子找人，从一楼找到四楼，又从四楼找到一楼，经常碰到门上四两铁，找不到人。如果遇上干部外出下乡，就可能白跑一趟。还有个别乡干部办事拖沓、推诿，应付了事，导致村民办一件事要跑好几趟。

为***干部作风懒、散、玩、浮现象，打造一支高素质、真心为群众办事的干部队伍，2009年，该乡党委、政府大胆创新，筹集30多万元资金将乡政府综合楼一楼改造成一个160多平方米的办事大厅，并配备完善的办公设施，组建龙溪乡政务中心，把全乡所有站、职能部门的干部全部从各自的套间住房+办公室中赶出来，统一进驻政务中心大厅实行集中办公。乡政务中心共设立14个办事窗口，由专人负责管理各项事务，做到乡干部逢圩日必须坐阵政务中心大厅集中办公，方便村民群众来乡政府办事，决不让一位村民群众当日专程来办事却办不成事。

然而，在改革之初，集中办公的创新举措在实施过程中也遇到了较大的阻力。一些干部甚至有乡党委、政府班子成员都提出质疑，部分干部不理解，发牢骚，讲怪话，认为乡政府本身就只有一个院子、几栋房屋，村民群众前来办事不难找不到人，没有必要整出个大厅来搞集中式办公，也让干部与干部之间敞开式办公多生别扭，还难于遮掩个人隐私。况且，乡政府财力吃紧，挤出30多万元建设资金并不是一件容易事。但是，该乡党委、政府一直坚定信心，耐心细致地做好解释工作，逐渐得到了全乡干部职工的理解和支持。同时，该乡党委、政府号召全乡党员干部进一步提高认识，齐心协力，共同推进政务中心建设，努力将其打造成为转变干部作风、方便群众办事、提升行政效能的综合便民服务平台。

2009年10月，龙溪乡政务中心大厅完成装修改造，正式对外办公，并逐渐形成一***代化、标准化、高效化的办公模式。优化办公环境。各办事窗口均配备了计算机、打印机、办公桌椅、档案柜等办公设备，并统一安装宽带、摆放小盆栽植物，有效保障了集中办公的硬性条件。推行温情服务。政务中心大厅配备了便民凳、饮水机，印制了《便民服务手册》和《办事指南》，设立了意见簿、投诉箱、举报电话等。强化限时办结。乡政府干部除班子成员外全部进驻政务中心大厅办公后，又全面推行限时办理、分类办理、联合办理等办结制度，凡涉及行政服务的一切手续均实现从简从快办理。延伸服务领域。在集中办公取得较好成效的基础上，乡政务中心又将服务触角向14个行政村延伸，实行村干部坐班制、便民代办制，村干部代办村民委托的一般事项，做到让干部多跑路、群众少走路。加强政务公开。在政务中心大厅醒目位置公开办事项目、办事依据、办事流程、办事时限和收费标准，公开办事人员联系电话，设立形象岗等。在乡政府大门前修建了一条长达100米的高标准政务公开长廊，定期或不定期公布涉及农村农民的政策规定、村级财务、政务中心办件结果等情况，方便广大群众了解乡政务服务动态。提高办事效率。目前，该乡政务中心办事实现了十五分钟办理一个《准生证》，五分钟办理一笔涉农补贴，三分钟办好一笔新农合缴费手续，两分钟办理一个《城乡低保救助证》等。如今，该乡政务中心为群众办理相关手续都以分钟计算。

截至2013年11月底，该乡政务中心共接待群众1265人次，办理政务事项1125件，办结率100%，群众现场评价满意率100%，群众办事跑空率已成功转化为零。2013年6月，该乡获评首届湖南省最具民生幸福感乡镇，让阳光政务开出了灿烂的花朵。