2017年11月底到12月初,我局组织燃气行业专家开展了燃气安全大检查,依据《南山区瓶装燃气供应站服务点分级分类管理办法》及《供应站、服务点评分细则》,对南山辖区内11个供应站、86个服务点和深南南头储配站、中海油一湾气库开展了全面的大检查,检查情况通报如下:
一、站点评级情况
通过半年大检查,评定A级供应站9个、B级供应站 1个(深南前海供应站)、C级供应站1个(深南西丽供应站);A级服务点77个、B级服务点5个、C级服务点2个(深岩四海服务点、阳光服务点)、顺威平山、深岩东角头服务点不参加评级。
供应站评级A级、B 级数量与上半年一致;服务点的A级比例为90%,比上半年上升7%,总体安全管理情况继续提升。但个别站点,如深南大磡供应站由于存在无消防水源等问题、深岩四海服务点安全管理混乱、制度不落实等问题,深南阳光服务点因用非危运车存放气瓶被行政处罚直接降为C级。
二、安全管理较好的站点
经过多年的努力,我区的瓶装燃气供应站、服务点的日常经营管理、安全管理及站容站貌有显著提高,A级站点比例不断增加,现已达到总数的90%以上,其中中海油销售深圳分公司三路供应站,深燃留仙洞、月亮湾供应站,深岩燃气公司白石洲、西丽供应站,冲下村、南油、光前服务点,深南燃气公司大新、一甲服务点,深能燃气公司向南服务点等站点安全管理工作扎实,成效显著。
三、站点隐患(问题)分布情况
经过政企合力,我区燃气行业的安全标准化管理体系已初步建立,但仍存在不足,通过大检查共发现隐患(问题)216个,其中深南公司54个,平均每个站点存在隐患(问题)3个;顺威公司15个,平均每个站点存在隐患(问题)3 个;深能公司40个,平均每个站点存在隐患(问题)2.5 个;深岩公司104个,平均每个站点存在隐患(问题)2个;深燃公司6个,平均每个站点存在隐患(问题)1.2 个;中海油公司2个,平均每个站点存在隐患(问题)1个。
216个各类(问题)中,设施设备缺陷隐患85个(灭火器过期、应急灯、防爆电气接线盒未封堵、抢险工具缺失不齐全、安全警示标识、钢瓶不合格等),占39.4%,比上半年上升17%。站点管理档案、台账不完善问题68个(包括安全隐患整改记录不全、商业用户发档案过期或不全、安全活动安全培训及日常安全巡查无记录、员工档案不齐全或未更新等),占31.5%,比上半年下降13%;企业责任未落实、制度执行不到位相关问题63个(包括入户安检率低、未执行气瓶收发登记制度、使用不合格钢瓶、重瓶钢瓶混放、未按计划开展安全活动演练、新员工未进行三级教育),占29.1%,比上半年下降4%。
四、 深南南头储配站和中海油一湾气库公司安全检查情况
我局对深南南头储配站和中海油一湾气库公司也进行了检查,深南南头储配站发现隐患(问题)7项,设施设备相关隐患(问题)5项,记录不完善问题2项; 中海油一湾气库公司发现隐患(问题)3项,设施设备相关隐患(问题)1项,记录不完善2项,一湾气库的3项问题已及时整改。
五、存在突出问题
(一) 部分企业内部管理松懈,对瓶装燃气供应站点的管理缺乏有效措施。主要表现在三个方面:
1、各类安全管理档案、检查台账记录不完善。如安全隐患整改记录不全、商业用户发档案过期或不全、安全活动、安全培训和日常安全巡查无记录,商业用户档案不全等,其中深岩四海服务点问题突出。
2、安全管理制度执行不到位。如不合格钢瓶登记制度、重瓶空瓶分开存放制度、日常安全检查制度、三级安全教育等制度未得到认真落实,流于形式。
3、经过政企双方多年努力,站点硬件设施状况大为改善,但在下半年的大检查中发现,部分站点安全设施过期或缺失。如抢修工具箱内工具不齐全或者配备了部分不防爆工具,灭火器失效,应急灯失效,防爆电气线路接线盒端口未作有效封堵。
(二)个别服务点入户安检率较低的现象。如深岩公司四海服务点;深南公司百旺、白芒、荔芳村、平山服务点存在入户安检率低或安全记录不全的问题。
(三)个别服务点站容站貌有待提高。如深岩四海、望海服务点,顺威常兴服务点的环境卫生等方面问题突出。
六、我局下一步工作思路
(一)进一步完善评级体系,对隐患长期不整改或是统一隐患反复出现的站点予以直接降级或否决摘牌。对于企业责任长期不落实、安全管理松散、下属站点安全隐患多、问题多或者是有供应站服务点被否决的公司新设服务点备案数量予以限制。
(二)评级完毕后,将评级结果公布在南山区政府在线住建局网站上,向市民公开。
(三)对于安全问题突出、屡教不改的燃气公司予以通报或行政处罚,并在深圳市住建局诚信系统向全社会公示。
南山区住房和建设局
2018年1月29日
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