建设生态文明新的理论创新和伟大实践

   党的十七大，我们党首次把“生态文明”这一理念写进党的行动纲领。在十七大报告中，******提出，要实现全面建设小康社会奋斗目标，“建设生态文明”是奋斗目标中一个全新的要求。到2020年，生态文明建设要达到四个愿景：一是基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式；二是循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升；三是主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善；四是生态文明观念在全社会牢固树立。

　　党的十七届四中全会，我们党又把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、社会建设、文化建设并列的战略高度，形成了中国特色社会主义事业“五位一体”的总体布局，这是对人类文明发展理论的丰富和完善，是党执政兴国理念的新发展，这不仅是我们党又一新的重大理论创新，也是我们党率领全国人民全面建设小康社会新的伟大实践。 

　　6月底，省委召开了十二届七次全会，专题研究生态文明建设工作，作出《中共浙江省委关于推进生态文明建设的决定》，7月中旬，市委召开五届十三次全体（扩大）会议暨市政府第十一次全体会议，审议通过了《中共金华市委关于推进生态文明建设的决定》，既是对省委《决定》的贯彻和落实，更是对金华生态文明建设的动员和部署。我们一定要深刻领会，认真学习，切实贯彻，抓好落实。

　　一、学习和领会生态文明的含义

　　文明是人类文化发展的成果，是人类改造世界的物质和精神成果的总和，是人类社会进步的标志。生态文明，是人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的文化伦理形态。生态文明可以从狭义和广义两个方面来理解。从狭义方面来看，生态文明是与物质文明、精神文明和政治文明相并列的人类社会文明形式之一，重在强调人类在处理与自然关系时所达到的文明程度，体现的是人类尊重自然、尊重自然规律与自然和谐相融的关系；从广义方面来看，生态文明是人类社会继原始文明、农耕文明、工业文明之后的新型文明形态，它以人与自然协调发展作为行为准则，建立健康有序的生态机制，实现经济、社会、自然环境的可持续发展，这种文明形态表现在物质、精神、政治等各个领域，体现的是人与自然、人与人、人与社会等等方面和谐发展，充分反映了人类取得的物质、精神、制度成果的总和。 

　　二、生态文明与其他文明形态的关系

　　生态文明与其他文明形态关系十分密切。一方面，社会主义的物质文明、精神文明和政治文明离不开社会主义的生态文明。没有良好的生态条件，人类既不可能有高度的物质享受，也不可能有高度的精神享受和政治享受。没有生态安全，人类自身就会陷入最深刻的生存危机。从这个意义上说，生态文明是物质文明、精神文明和政治文明的基础和前提，没有生态文明，就不可能有高度发达的物质文明、精神文明和政治文明。经过改革开放30多年的发展，我们对此有了深刻的认识。

　　另一方面，人类自身作为建设生态文明的主体，必须将生态文明的内容和要求内在地体现在人类的思想意识、生活方式、行为方式和法律制度中，并以此作为衡量人类文明程度的一个基本标尺。也就是说，建设社会主义的物质文明，内在地要求社会经济与自然生态的平衡发展和可持续发展；建设社会主义的精神文明，内在地包含着环境保护和生态平衡的思想观念和精神追求；建设社会主义的政治文明，内在地包含着保护生态、实现人与自然和谐相处的制度安排和政策法规。这是最广大人民群众的新期待，也是我们建设中国特色社会主义、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求。

　　三、生态文明是人类社会发展至今最高的文明形态 

　　生态文明建设的兴起是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的世界性革命，是不可逆转的世界潮流，是人类社会继原始文明、农耕文明、工业文明后进行的一次新选择，是建立在人类文明发展史的基础上，以人与自然的和谐发展与可持续发展为核心的一种新的文明，是人类社会发展至今最高形态的文明。生态文明是在人类历史发展过程中形成的人与自然、人与社会环境和谐统一、可持续发展的文化成果的总和，是人与自然交流融通的状态。它要求人类在文化价值观、生产方式、生活方式、社会结构上都应体现出一种人与自然关系崭新的视角，应该用更为文明而非野蛮的方式来对待大自然，区别于以往强调的是不尊重自然、不尊重自然规律的人类的主观意志。生态文明观的核心是“人与自然的协调发展、和谐发展”。在建设和发展的实践中，再也不能干“人主宰或超越自然”主观意志主导下的“大办钢铁”之类的傻事了。在物质文明建设方面，要创造新的形式，改造传统的物质生产领域，形成新的产业体系，如循环经济、绿色产业；在精神文明领域，要创造生态文化形式，包括环境教育、环境科技、环境伦理，提高环保意识；在政治文明建设方面，环境问题进入政治结构、法律体系，成为社会的中心议题之一，特别强调人与人的和谐相处、人与环境的友好共处、人与社会的可持续健康发展。 

　　四、要以科学发展观为指导，建设生态文明 

　　生态文明与科学发展观在本质上是一致的，都体现以人为本的精神；都以尊重和维护生态环境为出发点，强调人与自然、人与人以及经济与社会的协调发展；以可持续发展为依托；以生产发展、生活富裕、生态良好为基本原则；以人的全面发展为最终目标。建设生态文明必须以科学发展观为指导，从思想意识上实现三大转变：必须从强调“征服自然”、“改造自然”、“人定胜天”等理念，向树立“人与自然和谐相处”的理念转变；必须从粗放型的以过度消耗资源破坏环境为代价的增长模式，向增强可持续发展能力的方式转变；必须从把增长简单地等同于发展的观念、重物轻人的发展观念，向以人的全面发展为核心的发展理念转变。   

　　建设生态文明，是践行科学发展观的内在要求，是建设和谐社会的基础和保障。建设中国特色社会主义，必须建立符合社会发展要求的文明形态。在建设生态文明新的伟大实践中，要以科学发展观为指导，充分发挥各级政府的主导作用，在一系列的具体工作中，更要明确和担当起责任，组织开展各种各样、行之有效的宣传教育活动，在全社会大力弘扬和树立生态文明建设的理念，牢固树立生态文明观念；求真务实，做好并实施好生态发展规划，使生态文明建设有章可循，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升，主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善；下大决心、花大气力整治环境污染突出问题，真正贯彻落实以人为本的理念，淡化片面的GDP政绩观，尊重自然，尊重客观规律，杜绝不计成本、不计后果、严重影响和谐发展的所谓“开发建设”，推进发展方式转变，促进经济社会的转型升级；重视构建和完善推进生态文明建设的保障制度和长效管理机制，公共财政重点向建设生态文明倾斜，建立可持续的生产方式和消费方式，建设资源节约型、环境友好型社会。  

　　（作者为市委政策研究室副主任、副研究员  徐进科）