制度先行为落实三二一腾飞计划保驾护航

制度先行，为落实“三二一”腾飞计划保驾护航

——乐平镇、三水工业园区多措并举启动今年纪律教育学习月活动

根据区纪律教育学习月动员大会部署，今年，乐平镇、三水工业园区高度重视，行动迅速，多措并举，真抓实干，正式拉开了今年纪律教育学习月活动序幕。

——高度重视，认真做好规定动作。8月5日下午，组织了园镇主要领导及镇纪委书记到佛山监狱参观；8月6日上午，组织了全体副科以上干部共35人参加了区教育学习月动员大会；8月6日下午，园镇中心学习组根据区动员大会部署，围绕“制度先行，落实‘三二一’腾飞计划”主题，展开了热烈深入的讨论研究。

——广泛动员，扩大教育学习面。8月12日下午，组织镇机关和园区全体干部职工、各村（居）委会正副书记、双管单位领导共三百多人，召开了2010年园、镇纪律教育学习月动员大会。会议传达了上级有关精神以及部署今年园、镇纪律教育学习月活动具体安排，其中重点解读了今年园、镇出台的《佛山市三水区乐平镇、三水工业园区在职人员问责暂行办法》及《2010年三水工业园区、乐平镇机关事业单位考核奖励办法》等多项与干部职工日常工作息息相关的制度,确保全面提升园镇执行力。会上，镇主要领导何小玲同志作了动员讲话及辅导报告，何小玲同志对全体干部职工提出了今年下半年务必加紧、加快完成的“三大目标任务”：再造工程的打造、现代农业的打造、配套环境的打造，并强调了三点要求：更新观念、尊重人才、端正态度，她号召干部职工以“不为失败找理由，只为成功想办法”的精神和气魄，上下齐心，同心同德，形成合力，共同促进落实“三二一”腾飞计划。

——制度先行，保障执行力。围绕“加强制度教育，构筑拒腐防线”的主题，今年，乐平镇未雨绸缪，及早筹划，先行先试，早于年初园镇党政领导班子联席会议上就决定除完成常规工作之外，结合园镇实际，在园镇党政领导班子和各部门充分酝酿、深入研究、数易其稿的基础上，确定了78项重点工作，为顺利推进工作，还专门成立了15个工作组团，制定了具体目标、明确了相关责任人，制定了落实措施，其中关于完善人、财、物管理方面的制度建设就有22项。目前，已出台了《佛山市三水区乐平镇、三水工业园区在职人员问责暂行办法》、《2010年三水工业园区、乐平镇机关事业单位考核奖励办法》、《三水工业园区、乐平镇督查督办工作暂行办法》、《乐平镇、三水工业园区对外服务窗口实施实时监督管理暂行办法》等18项制度，其中多项制度在全区具有首创性，如在镇街中先行实施行政问责制，问责面覆盖上至镇委书记下至村居委会工作人员的在职人员；专门为窗口部门人员度身定做的实时监督制度；实行财政资金支出联审制；出台完善政府采购管理暂行办法，对小额采购（含零星工程招投标、货物采购、服务等）管理模式进行大胆创新，对小额采购资源进行了有效整合，根据采购类别，通过公开招标的模式，分别确定协议承建商、协议服务商、协议供应商，从中通过摇珠的方式产生每宗采购项目的具体承包商，此举不但提高了工作效率，规范了管理，更大大提高了建设工程和采购质量，效果显著。通过建立一个科学严密、配套有效、规范有序、适合园镇实际的制度体系，为规范政府管理、切实保障园镇执行力、推进园镇“三园一区”建设，落实区委区政府提出的“三二一”腾飞计划提供了有力的制度保证和执行动力。

——深化作风建设，提升政府执行力。要充分发挥制度建设的效用，形成以制度管权、管人、管事的工作运行机制，关键还在于狠抓落实，狠抓作风建设，以作风促政风、以作风促发展、以作风促创新、以作风促提升。今年，园、镇多措并举、多管齐下，狠抓作风和效能建设，力促政府执行力再上新台阶：一是利用大会小会等各种场合、机会不断强调新形势新任务下加强作风建设的目的和意义，力促干部职工从思想认识上转变作风；二是建立督查督办、行政问责和考核奖励相辅相成、三位一体的运作机制，力促干部职工从实际行动上转变作风；三是以做好群众行政投诉为抓手，力促干部职工从行政效能上转变作风；四是以加快镇、村两级行政服务中心建设、创建窗口部门标准化服务模式为推力，力促干部职工从服务水平上转变作风；五是以扎实推进基层站所（分局）政风行风民主评议工作为推力，力促干部职工从树立行业新风正气上转变作风；六是以建设“佛山市农村党风廉政信息公开平台”为载体，力促干部职工廉洁从政，勤政为民。