开原市适应新常态创新编制2016年部门预算

    开原市在编制2016年部门预算中正视现实，适应新常态、遵循创新的理念，努力实行供给侧结构性财税改革，综合考虑政策性因素的影响，坚持稳增长、调结构、惠民生、防风险的指导思想，提高部门预算编制质量，圆满完成了部门预算编制，为打好“十三五”规划开局之年这一仗奠定了基础。在编制部门预算中坚持以下原则：
    一是合法性的原则。部门预算编制以新的《预算法》和国家有关法律、法规为依据。认真履行法律、法规赋予财政部门的职责。坚持依法理财编制部门预算，并实施统筹兼顾，优化财政支出结构。
    二是真实性的原则。编制部门财政收支预算，遵循真实性的原则，对每笔财政收支项目、机构人员编制都认真测算，数据真实准确，如实填报。各项收支预算预测都接近实际，不随意夸大或隐瞒，不随意虚增虚列，不凭主观人为提高开支标准。
    三是全面性的原则。部门预算编制继续按照综合预算的思路，各种非税资金都严格执行“收支两条线”管理，所有收入和支出全部纳入部门预算，对各项财政资金和其他收入统一管理，统筹安排，统一编制综合财政预算。   
    四是稳妥性的原则。编制部门预算坚持稳妥可靠，量入为出，收支平衡。在预算编制中先保证基本工资、离退休费和日常办公经费等基本支出，以免预算执行过程中不断调整预算。项目预算的编制量力而行，有多少钱办多少事。
    五是公开透明性的原则。编制部门预算要充分体现公开、透明的原则。对于各单位的经常性支出，实行定员定额管理，实现预算分配的标准化。对于部门为完成特定行政工作任务或事业发展而发生的各类项目支出，采用择优排序的方法确定必保项目和备选项目，从而减少预算分配中存在的主观随意性与“暗箱操作”，使预算分配规范、透明，经得起社会监督。
    六是厉行节约原则。今年继续严格贯彻中央八项规定等有关厉行节约、制止奢侈浪费的文件精神，严格控制一般性支出，控制会议、出国、车辆购置及运行和公务接待活动等经费支出，严控楼堂馆所建设，严禁超标准配置车辆，降低行政运行成本。

                                                                      来源：开原市政府