南头古城广场拆迁启动
有着1700多年历史的南头古城是深圳和香港的历史之根、文化之源,然而多年来,南头古城的保护工作却因拆迁工作受阻。5月12日上午,政府和社会各界10年的艰苦努力终于有了阶段性成果:南头古城广场拆迁工作正式启动。
政府高度重视古城保护
据了解,南山区委、区政府历届班子都高度重视南头古城保护工作,认为南头古城跨越中国古代和近代历史,见证了民族兴衰,是开展历史传统教育的活教材,对实施文化立市战略、建设城市核心价值体系和加强爱国主义教育都具有十分重要的意义,并先后提出过多个文物保护规划和保护方案。
1983年7月至1988年7月,南头古城内东莞会馆等5处建筑被纳入市级重点文物保护单位范围。1999年9月,新安故城管理处成立,专门负责故城文物的保护管理。2002年7月,省政府将“南头古城垣”列为广东省第四批重点文物保护单位。2004年8月,新安故城管理处更名为南头古城管理处,并加挂南头古城博物馆的牌子,同年9月,南头古城历史陈列展览对外开放。
1998年6月,南山区文物管理委员会和市规划国土局南山分局委托中国城市规划设计研究院深圳分院制定了《南头古城文物保护规划》,1999年7月,编制了《南山区新安故城(南头古城)——深南大道邻街地段控制性详细规划》。南头古城保护的建设工作,于2000年正式通过南山区政府的立项。经反复论证,南山区政府决定率先启动南头古城南城门广场的工程建设。
拆迁受阻保护工作停滞
南头古城建设自2000年进行了第一期拆迁工作。但由于大部分拆迁户不接受当时的补偿标准或按面积1比1进行产权调换,政府无足够安置房源进行就近安置。在需拆迁的65户住宅中,2006年前仅安置16户。2007年初,区政府计划在方鼎华庭安置遗留业主,但大部分业主不同意,使古城的拆迁安置错过了大好时机。
因此,尽管南山市民普遍盼望尽快加强对南头古城的保护,但由于该项目拆迁量大、牵涉面广、所需资金巨大,区财政确实无力承担。为此,市民建议市政府给予大力支持,将该项目列入市投资计划,促进南头古城保护建设工程早日实施。
在深圳市四届人大六次会议上,市长许宗衡指出:“南头古城的保护问题,肯定要提到市级层面来解决。”2008年,许宗衡到南山调研时,进一步要求南山区做好保护方案的可行性研究。
2008年8月,在区领导的高度重视下,南山区工务局与南头街道办事处相互配合,加快推进南头古城的拆迁工作。工务局与南头街道办事处一起,制定好《南头古城广场建设拆迁工作方案》,及时快速全面推进南头古城拆迁及建设的各项工作。当时,为南头古城广场拆迁范围内的3栋楼房砌筑围墙、增设治安亭,雇请保安、清洁工作人员等,把此处的环境卫生、治安等管理好,以满足居民在拆迁前最基本的生活、安全保障,在此基础上进一步解决广场建设拆迁的问题。
依据《拆迁工作方案》的时间安排,南山区工务局积极主动组织南头古城被拆迁代表进行周边房地产市场的价格调查,草拟《南头古城周边商品房价格调查报告》;进行拆迁前期意向调查,草拟《拆迁补偿意向调查情况统计表》,加强与被拆迁居民沟通,充分了解被拆迁居民的补偿要求。并在南头街道办事处的大力支持下,多次召集被拆迁居民召开座谈会,针对补偿方案进行了调查咨询和摸底。
主体拆除尚未涉及
2008年11月27日,南山区政府常务会议审议通过了《深圳市南山南头古城广场建设项目房屋拆迁安置补偿方案》。同时南山区工务局完善、落实了补偿方案中涉及安置房补偿的详细情况及价格谈判工作。
目前,除14户居民尚未接受补偿方案外,其余居民都已乔迁新居。南山工务局局长胡灿表示,目前进行的拆除工作是对政府已经补偿物业的附着物(如门窗、防盗网等)的拆除,不涉及主体拆除,对未搬迁的居民生活应无太大的影响。同时,将继续主动与被拆迁户接触与沟通,随时欢迎被拆迁户按补偿安置方案规定的标准尽快完成安置补偿工作。(殷红光)