南头街道抓三大工程保大运平安

　　 今年以来，南头街道紧紧围绕南山区委区政府关于大运安保工作的决策意图，以“迎大运保一方平安”为目标，不断增强“不在中心影响中心、不是全局关乎全局”的使命责任感，积极承担统揽全局、协调各方的重任，凝聚力量齐抓共管，深入调动居民群众共同参与，建立辖区大联防工作机制，坚持及早突击与持续稳控相结合，联合行动与宣传震慑相结合，全面肃清和净化辖区社会环境，牢牢把握大运期间安保工作主动权，管控效果较为显著。

　　 今年来，辖区新增流动人口信息采集同比上升18.2%，注销人口信息同比上升12.9%，出租屋入室盗窃案件同比下降46%，110警情同比下降18%、刑事发案同比下降75%。

　　针对城中村的“围城”工程

　　 南头街道大力倡导“南头一盘棋”思想，协调相关职能部门和武警等单位建立辖区大联防机制，逐一对城中村实施“围城”工程，“点面结合、打防结合”，全面净化城区社会环境。

　　 针对城中村复杂场所多、环境相对恶劣的问题，该街道充分运用行政、司法等手段，每周对一个城中村开展“围城”行动，重点清除城中村社会管理“顽疾”，同时发动股份公司对村民户主和经营商户等开展宣传警示教育，达到打击一个点、震慑一大片的目的。4月1日、12日和19日，分别组织对大新、一甲和南头城开展了“围城”行动，查封无牌无证诊所1家、黑网吧2家、废品收购站2家，涉黄场所8家；清查责令整改的无照经营户52家，清理乱摆卖摊档57家，暂扣乱摆卖工具20余车，查扣电动单车22辆；行政拘留违法人员1名，1名可疑男子、2名吸毒嫌疑人被带离审查，盘查治安高危人员80余名，责令120余人登记身份信息。

　　提升工作效能的“双主官”工程

　　 为切实加强流动人口和出租屋管理，南头街道和南头派出所实行社区工作站、警务室互相挂靠、合署办公，由社区工作站站长兼任社区综管站站长，并聘为派出所兼职社区警长，社区警长兼任社区综管站指导员，加强流动人口和出租屋管理，这种街警交叉任职、双“主官”领导机制能够确保统一调度指挥、形成强大工作合力，进一步实现对辖区人口的动态掌控、快速反应和精确管理。

　　 该街道116名综管员所在的网格与派出所的44个责任区对接，根据流动人口和出租屋分布情况定人定位、包干负责，把社区综管员的工作任务量化到每日，在社区工作站和警务室详细标明每个对接区的出租屋间（套）数、注销人口数等动态情况，将任务指标进一步具体化。该街道与派出所每周召开联席会议，通报“331”分类分级管理系统基础数据和最新警情动态，实现信息资源互通共享，以便双方根据各自工作特点和规律更好地开展管理工作，避免重复劳动，极大提高了工作效率。

　　 南头街道每月由一名党政领导带队，协同南头派出所领导，对各社区、各网格、各社区警务室工作进行抽查排名。同时，社区工作站站长和社区警长不定时对综管员进行查岗，每周进行一次案件倒查，社区警长每周抽查10户，按照一人一档的原则建立绩效档案，加强对综管员的联合考评。

　　 3月份，该街道新登记流动人口信息13098条，新注销12866条，初步实现流动人口和出租屋信息采集率、准确率达到95%，录入率达到100%，未注销率不超过5%的工作要求。

　　响彻大街小巷的“哨子”工程

　　 南头街道充分利用近几年社区党建和和谐社区建设成果，全面调动各阶层、各行业的社会公众力量，从强化他们的“主人翁”意识和“东道主”责任感入手，全面掀起戴“红袖章”、响“哨子”工程，不断加大社会面稳控力度。

　　 （一）点面结合加强巡防。在南头关、南头城等5个重点出入口设立“蓝帐篷”执勤亭，该街道机关干部和社区党员、公职人员轮流排班配合派出所干警24小时执勤；在临街铺面每200-400米设立一个执勤点，与商家、店铺签订《邻里守望执勤工作协议书》，组织商家、店铺等单位人员编组排班，划定时段和区域，对各单位周边开展巡逻、防控和安全法制宣传，目前共设立45个街面执勤点，实行“定岗、定人、定责、定勤务编号”的“四定”管理；发挥社区老年协会、业委会、和谐企业工作室等作用，调动“五老五小”队伍、物业保洁员、企业安全员等11000余人佩戴“红袖章”，开展社区不间断巡逻活动。

　　 （二）紧贴动态加强研判。利用12个社区工作站与辖区16个警务室合署办公互通便利高效的优势，每日对片区的社情和警情进行动态研判，明确巡段、执勤点负责人名单和电话，科学确定每日巡防力量的投向、投量和重点目标，在工作站和警务室分别张贴《片区商铺邻里守望工作安排表》，按等级标明当日安排执勤的巡段、防控点编码和数量，提升了防控工作实效。

　　 （三）着眼实战加强培训。每周通报社区综治情况，对不同的案件进行分析，开展定期培训，形成了一套规范联动预案。如：“红袖章”群防力量发现治安案件或违法犯罪行为，第一时间吹响口哨，同时与义务巡逻队、卡点队员、执勤干警一道控制违法行为，并向上级报告增加力量。为增强群防力量的“实战”意识和能力，街道、社区和派出所定期开展实战演习，现已在田厦社区和大新社区举行了2场反抢劫、反抢夺实战演习，演习现场逼真、声势较大，取得了良好的社会效应。

　　 4月6日下午，大新村发生一起抢劫事件，听到事主呼救后大新村口伏击队员迅速出击，顿时沿街商铺、村内巡防员等众多“红袖章”“哨音”四起，不到10分钟犯罪分子便被群众合力抓捕。

　　 3月份以来，街道群防力量协助抓获违法犯罪嫌疑人15人，其中刑事拘留4人、行政拘留11人。

　　（记者 陈敬友 通讯员 汪盛东）