深圳市盐田区人民政府关于市政协六届四次会议第20180493号提案答复意见的函
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于2022年04月24日发表
尊敬的刘俊琳,朱东波,叶石安委员：
市政协六届四次会议《关于加强深圳市共享单车协同治理的提案》（第20180493号）收悉。感谢委员对盐田区共享单车治理问题的关注，现将我区办理意见答复如下：
一、关于“加强综合整治更要注重建立长效机制”的建议
一是利用深圳地方立法权，加快共享单车的立法工作进程。二是坚定绿色出行、环保出行理念，放眼长远考量深圳的交通规划和路权资源的分配。”关于利用深圳地方立法和考量深圳交通规划和路权资源分配问题，作为区级行政部门，无法牵头实施该项职权，建议由市政府统一牵头，联合交通、路政、城管等部门共同研究，制定地方立法和交通、路政规划，区级相关行政部门配合。
二、关于“加强顶层设计更要注重措施落地”的建议
一是结合强区放权工作，建立市区联动的辖区共享单车管理机制；二是突出属地管理职责，要求各区依据市级《整治实施方案》，制定区级实施方案。”目前，关于共享单车管理已初步形成由市交委牵头、交警、城管等相关部门配合的管理机制。2018年3月，为落实《深圳市互联网租赁自行车规范管理整治行动实施方案》（深交规〔2017〕3 号），进一步引导互联网租赁自行车企业规范经营，市交委形成了《深圳市互联网租赁自行车企业运营服务考核指标体系（整治阶段）》，联合各职能部门对自行车企业运营管理进行考核。下一步，我区将根据考核结果，制定区级共享单车整治方案，加强共享单车乱停放的管理。
三、关于“加强全面推进更要注重突出重点”的建议
共享单车问题表面上看是行业野蛮生长、缺乏管理的问题，深层看其实是政府公共资源不足问题，因此，加强行业治理时，要加大政府投入等。”就盐田区来说，我区是深圳市首个实现公共自行车全区贯通的行政区，于 2011年12月28日盐田区公共自行车交通系统正式启用。在2017年以前，经过两期建设，共建有站点177个、锁桩8400个、自行车6000辆，在适合骑公共自行车的建城区内，以任一点为圆心，以300－500米为半径范围内，有公共自行车租、还车驿站站点，基本实现了城区内公共自行车租赁服务的全覆盖，无盲点。所有驿站站点均设立了可交互的信息处理和发布终端。
截至2017年，发放市骑行卡8.3万余张，完成公共自行车租借5000万余车次，最高日租借车达2万余人次， 5.5万余车次，每辆车平均每天的使用频率达8-9次。
为使辖区市民更方便的使用盐田区公共自行车，2017年，我区对公共自行车系统进行升级改造。本次升级改造工程以“便捷”和“有序”为目标，保留原有站点桩式停车模式，保持原有自行车停放有序、美观；保留传统刷卡模式与新增设的APP应用相结合，提升用户的整体体验；在原有基础上，规划再增设30个自助租赁站点，1600个锁柱，由原有177个站点增设至207个站点，8400个锁柱增加至10000个锁柱，扩大站点覆盖面，提升取还车便利性；升级完善系统软件及硬件设备，优化设备耐用性及功能性，集中公共自行车和共享单车的优点，多管齐下，将其打造成“国内领先、技术先进、功能全面”的公共自行车交通系统。
通过升级完善管理后台、锁柱及管理箱等硬件设备，升级管理软件系统，实现扫码和刷卡两种借车方式，让市民使用手机即就可轻松便捷完成借还车过程，实现“出门能见车、每街有泊位，机卡能兼用、定点惠民生”的公共自行车“公益为主、方便民众”的目的，继续保持盐田区自行车交通“最早开发、最先使用、最优服务”的品牌优势。2018年3月，盐田区自行车系统升级改造已基本完成，基本满足盐田区市民低碳出行的需求，因此，盐田区仅存在极少数共享单车，根据2018年3月市交委统计的《各企业全市活跃车辆分布情况表》，盐田区仅存在约1000辆共享单车，与全市其他行政区相比，共享单车数量少，对市容环境影响也相对较低。
深圳市盐田区人民政府
2018年8月3日
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