福田区人民调解宣传月调解案例巡演王XX及19名农民工与深圳市某装修公司合同尾款纠纷

　　（一）当事人

　　申请人：王XX及19名农民工

　　申请人：深圳市XX装修公司

　　（二）案情简介

　　深圳市XX装修公司与王XX的施工队于2015年4月签订了一份劳动合同。合同约定，XX装修公司将装修工程承包给王XX的施工队，采取分期付款的方式支付工程款及王XX的施工队员的工资。前期XX公司支付了部分款项，2015年12月底工程如期完工，并通过了质量验收，但XX公司以各种理由迟迟不愿支付工程尾款，王XX多次***讨要未果，遂带着他的19名施工队员于2016年1月17日至20日连续三天，到XX公司讨要，双方意见不同产生纠纷，形成对峙，场面一度混乱，XX公司报警，双方到派出所调解室申请调解。

　　（三）调解经过

　　调解员认真听取双方的陈述，了解了事情的真像。XX公司拒不付款的原因主要有三个方面：一是公司现金不足，能拖就拖；二是公司认为，在施工的过程中，王XX对其的施工队员管理不善，人员来来去去，本来只需要5、6个人的工程，最后累计参与施工人员达20人，有不少离开的人员曾到XX公司讨要工资，XX公司由此担心这最后一笔款项支付后，未得到工资的施工人员会继续到公司讨要；三是工程垃圾还未清除。而王XX及施工人员认为，工程完工，质量合格，XX公司就要及时付款，不能拖欠农民工工资，特别是春节临近，农民工都盼着能早点拿到工资，早点回家过年，至于如何分配工资，则是施工队内部的事情，XX公司无权过问。

　　针对双方的分歧，调解员与纠纷双方分别进行了单独交谈，于当日达成了初步协议，双方愿意相互配合解决纠纷。王XX愿意立即组织人员清理工程垃圾，愿意与XX公司一起，将所欠工资发放给工人；XX公司愿意在调解员监督、作证的情况下，尽快筹资、付款。次日，XX公司携款到调解室，在调解员的监督、作证情况下，将所欠27.63万元工资发放给了19名农民工，并通过***、拍照形式取证以备案。同时，调解员为双方出具了调解协议书。主要包括以下内容：1、双方要积极履行合同要求，王XX施工方合同履行完毕之后，XX公司理应按合同要求及时支付王XX及其工人的工程尾款；2、经双方重新核算，参与施工人员共为20人，工程尾款确定为27.63万元；3、王XX及工人有权主张自己的利益，但不得以聚众闹事方式到对方公司索要，此举有违《社会治安管理条例》之要求，一旦引发打斗，可按法律和《条例》相关条款进行处理；4、XX公司支付27.63万元工程尾款之后，此纠纷就此终了，调解协议一经签订，双方不得反悔，不得在任何地方、时间再追究对方的法律、经济等方面的责任。

　　（四）评析

　　各级政府非常重视拖欠农民工工资问题。2016年1月19日，***下发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》。《意见》强调：“***、***历来高度重视解决拖欠农民工工资问题。拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。一些投资工程项目不同程度存在拖欠农民工工资问题，严重侵害了农民工合法权益，由此引发的群体性事件时有发生，影响社会稳定。”农民工可依据国家相关法律、法规来解决问题，维护自己的利益。本案中，XX公司拖欠农民工工资，有违《劳动法》、《合同法》之要求，拒不支付，将受到法律惩处；若XX公司拒不支付拖欠工资，王XX可到当地劳动部门申请解决，亦可通过诉讼方式解决；一旦法院介入，王XX可申请法院采取财产保全的方式，对XX公司的银行账户进行冻结，对公司的房产、车辆、物业等进行查封，强行拍卖，对公司运营产生较大影响，并对公司负责人的高消费行为进行约束。

　　（五）人民调解员温馨提示

　　由于农民工缺乏法律知识，不知道如何运用法律武器维护自己的权益，发生欠薪问题后，往往采取***讨要、聚众闹事，甚至采取其他更为极端的方式来实现自己的目的，由此可能出现人身损害、影响社会治安，甚至群体性事件的发生，从而影响社会的稳定和谐，从而导致受到国家法律的处理、处罚。矛盾的双方都 要严格按照法律、法规行使自己的权利和义务，农民工虽有理，但不能采取简单、粗暴或极端方式维权，由此受到法律惩处，得不偿失。

　　（福田区司法局 陈宇颂 广东穗江律师事务所 傅健林）