安全生产信息2016年第18期

珠海市安全生产监督管理局办公室    2016年11月3日

要  目

【要闻】★郭元强、郑人豪等市领导检查航展筹备工作 强调办展安全、社会安全和生产安全

★王庆利副市长高度重视航展安全生产，指派市安委会领导带队检查航展安全生产工作

【危险化学品和易燃易爆物品安全整治】★市交通执法局等部门开展港口危化品企业安全生产大检查

★市区科工信部门联合开展民爆仓库安全生产检查

【安全生产动态】★市安监局领导带队到高栏港区安全风险管控和隐患排查双重治理预防体系试点企业调研

★市城管局迅速行动开展“旅业式”出租屋违法建设排查整治工作

★我市多个单位和个人在2015年“安康杯”竞赛中获表彰

★珠海港控股集团实施危险源辨识风险评价制度

【隐患排查治理】★2016年第三季度隐患排查治理情况

【简讯】★二则

 【要闻】

郭元强、郑人豪等市领导检查航展筹备工作 强调办展安全、社会安全和生产安全

10月18日，市委书记郭元强、市长郑人豪检查第十一届中国国际航空航天博览会筹备工作。市领导王广泉、陈英、张强、王庆利、史明锋、陈仁福参加检查。
    郭元强、郑人豪一行现场考察了航展的交通组织、环境提升、展览展示等各项筹备工作，并召开座谈会，听取航展执委会办公室及执委会各工作组牵头单位关于航展筹备工作的情况汇报。

郭元强、郑人豪对中国航展珠海执委会及各相关部门扎实有效推动航展筹备工作给予充分肯定。郭元强强调，航展筹备工作是一个系统工程，各相关单位务必提高思想认识，切实增强做好航展筹备工作的紧迫感，突出问题导向，落细落实，统筹协调，扎实做好开幕式筹备、交通组织和环境提升等各项工作，切实加强安全保障，确保办展安全、社会安全、生产安全，发挥航展对招商引资的示范引领作用，吸引高端资源汇聚珠海，加大航展宣传推介工作力度，营造良好的社会舆论氛围。

郭元强要求，要加强组织领导，确保各项筹备工作落实到位。各级各部门一定要按照“统一指挥、科学分工、协调合作、落实到位”的要求，狠抓工作落实，齐心协力做好各项筹备工作，确保本届航展如期、安全、成功举办。（局安监一科根据有关资料整理）

王庆利副市长高度重视航展安全生产，指派市安委会领导带队检查航展安全生产工作

      第十一届中国航展筹备阶段，王庆利副市长高度重视航展期间特别是航展各展馆施工搭建安全生产，专门指派市安委会副主任、市安监局局长刘治民同志带队前往航展馆现场开展安全生产检查。10月27日，刘治民同志率领市住规建局、市质监局、市公安消防局、金湾区安监局等单位前往航展馆现场开展检查。
    检查组一行实地对航展主体馆、兵器馆、动态装备演示区等场馆的布展情况以及中航油加油站进行了安全生产检查，听取了市会展集团安全生产工作情况汇报，并向市会展集团反馈了存在的问题，要求市会展集团对存在问题和隐患立即整改。

检查组强调，一是高度重视，各司其职，齐抓共管，确保航展安全生产工作万无一失。各相关职能部门要按照职责分工切实加大对航展展馆施工现场的安全监管，严防各类事故的发生。金湾区安委办要安排专人进驻航展布展施工现场，会同辖区公安、住规建、质监等部门开展现场安全生产巡查。二是规范管理，严格落实安全生产主体责任。市会展集团要加强施工现场安全监管，协调参展单位和施工单位落实安全责任，强化安全管理，严查各类安全隐患。要切实加强对中航油油站的安全管理，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保安全。三是及时整改，消除隐患。市会展集团要加派人员组织开展隐患排查，加大投入落实隐患整改。四是强化安全监管，切实加大执法力度。各职能部门要加强航展现场以及全市重点区域、重点行业（领域）的安全生产工作，确保全市安全生产形势稳定，为航展的成功举办营造良好的社会环境。（局应急中心供稿）

【危险化学品和易燃易爆物品安全整治】

市交通执法局等部门开展港口危化企业安全生产大检查

近日，市交通执法局联合市港口管理局组织安全评估咨询公司和港口安全管理专家组，对珠海港港区危化企业开展了安全生产检查。重点检查了港区内危化企业的工艺流程，涉及危险化学品的库（堆）场、码头。此次检查共出动人员117人次，检查危化企业13间，查出隐患101项，责令相关企业迅速落实整改。（市交通运输局供稿）

市区科工信部门联合开展民爆仓库安全生产检查

近日，市科工信局联合斗门区科工信局相关业务部门负责人深入珠海吉祥仓储有限公司民爆仓库开展安全生产督导检查工作。

此次检查为安全生产检查督查“回头看”，重点听取了企业相关情况及应急处置方面的汇报，查看了生产仓库、消防设施、安全疏散通道等。检查组强调，企业负责人要做到“狠抓、严抓”安全生产工作，强化安全发展理念，严格对待每一个安全生产环节和步骤，严格遵循管理制度，全面落实安全生产责任和工作措施，对检查中发现的安全隐患要求立即整改，确保企业安全生产。（市科工信局供稿）

【安全生产动态】

市安监局领导到高栏港区安全风险管控和隐患排查双重治理预防体系试点企业调研

10月18日，市安监局局长刘治民一行到高栏港区安全风险管控和隐患排查双重治理预防体系试点企业调研。

调研组一行走访了高栏港区珠海粤裕丰钢铁有限公司、长兴化学材料（珠海）有限公司，听取企业负责人汇报试点工作落实情况、反馈试点工作意见。

刘治民局长强调，一是各试点企业要根据《珠海市安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系试点工作实施方案》、《珠海高栏港经济区安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系试点工作实施方案》的工作要求，进一步推进试点工作。二是试点企业要主动、积极开展相关工作，做到风险管控，隐患自查自改自报，确保企业安全发展。三是以做到“六个一”（一企一户籍、一源一风险档案、一企一排查标准、一岗一责任清单、一企一执法卷宗、一企一应急预案）为目标，按照“用建同步、以用促建、以建保用”的原则，全力推进珠海市安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系试点工作。（高栏港区安委办供稿）

市城管局迅速行动开展“旅业式”出租屋违法建设排查整治工作

为认真吸取东莞市“8·14”和深圳“8·29”火灾事故教训，预防和减少出租屋火灾事故发生，10月12日，市城管局印发了《关于开展小型场所、“旅业式”’出租屋违法建设排查整治实施方案》，在全市开展小型场所、“旅业式”出租屋违法违章建设整治工作。

本次整治工作分三个阶段进行。第一阶段是调查摸底及宣传（10月8日-10月31日）。突出宣传整治重点和处罚措施，确保全市小型场所、“旅业式”出租屋业主知晓，营造良好的执法氛围。第二阶段是集中整治（11月1日-12月18日）。以市公安局和市住规建局形成的台账为依据，核查违法建设、违规室内装修行为，并依法查处。第三阶段是总结验收（12月19日-12月31日），各区城管局将整治工作情况形成专题报告，上报整治工作办公室。

为抓好专项整治工作，市城管局要求各区城管局要提高认识，加强领导，与本地区公安、住规建部门加强沟通协作，形成整治合力。运用多种宣传教育手段，增强出租屋业主安全意识。对排查整治中发现的问题要依法查处，市城管局将对整治工作开展督查、督办，对工作落实不到位、失职、渎职等行为进行严肃通报并追究责任，确保整治效果。（市城管局供稿）

我市多个单位和个人在2015年度“安康杯”竞赛中获表彰

近日，广东省总工会、广东省安监局通报表彰了2015年度全国、全省“安康杯”竞赛优胜集团、优胜班组和先进个人，我市有7家企业、4个班组和2名个人获奖。

珠海艾派克科技有限公司、珠海宝塔石化有限公司和广东粤电集团珠海发电厂3家企业获得2015年全国“安康杯”竞赛优胜集体称号；珠海许继电气有限公司柱上终端生产制造班和珠海市九洲邮轮有限公司濠江明珠2个企业班组获2015年全国“安康杯”竞赛优胜班组称号。

珠海凯邦电机制造有限公司、珠海供电局和中铁十五局集团城轨公司3家企业获得2015年广东省“安康杯”竞赛优胜集体称号；伟创力（珠海）工业园获得优秀组织单位称号；中交联合体港珠澳大桥岛隧工程项目总经理部和珠海金山网络游戏科技有限公司西山居管理平台2个企业班组获得2015年广东省“安康杯”竞赛优胜班组称号；另有张树源和刘元胜2名同志获得先进个人称号。（局安监一科根据有关资料整理）

珠海港控股集团实施危险源辨识风险评价制度

按照市政府开展城市风险点危险源排查整治工作的部署，珠海港控股集团制定实施了《珠海港集团危险源辨识、风险评价制度》（以下简称《制度》），从制度层面对集团下属各企业进行规范，将安全管理的关口从隐患排查前移到风险管控。

《制度》作为集团集中开展风险点危险源排查整治专项行动的指南，内容包括总则、职责分工、实施程序三个部分。明确了风险点分级标准，结合工作安全分析、危险源辨识和LEC风险评价，将现场风险点和事故处置要点通过红、橙、黄、蓝四种颜色标识出来。通过《制度》的实施，将排查出来的风险点、危险源编制数据库，使企业安全风险点管理清晰明了，切实解决“认识不清、意想不到、管控不住”的问题，有利于遏制重特大事故的发生。（市国资委供稿）

【隐患排查治理】

2016年第三季度隐患排查基本情况：

     2016年第三季度全市共有8383企业（单位）排查28772处隐患，已整改隐患28026处，正在整改隐患746处，整改率97.4%。第三季度隐患排查治理工作呈现以下特点：

    1.各区（经济功能区）、重点行业部门隐患排查治理工作进展良好。第三季度,除市市政和林业局的上报率95.56%、抽查率为85.07%外，8个区（经济功能区）和7个重点行业部门的企业上报率、“黑名单”查处率、“零隐患”检查率、其他企业抽查率均达到100%，第三季度绩效考核排名并列第一；16个其他行业部门中，大部分都能积极上报本单位的安全监管工作情况，珠海海事局、市质量技术监督局、市国土资源局、市公安治安支队、市公安交警支队、市国资委、市民政局、市环境保护局8个部门绩效评分超过120分，第三季度绩效考核排名分列1-8名。

2. 场所环境、消防安全、用电安全方面的隐患位居前三位。三季度企业（单位）自查上报的28772处隐患中，场所环境、消防安全、用电安全方面隐患较为集中，居前三位，分别为6912处、4842处和3720处，分别占隐患总数的24.02%、16.83%和12.93%（见下图）。 

3. 启动双重预防体系试点工作，分阶段、分层次推进各项工作的开展。根据***安委会办公室有关2016年试点建设方案要求，我市决定在“一体系三平台”建设的基础上，围绕每个企业达到 “五有”（有注册户籍、有风险档案、有排查标准、有岗位清单、有执法卷宗）要求的工作目标，在全市工贸行业、化工园区继续深入开展安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系试点建设工作，并在横琴新区、金湾区、高栏港区选取具备行业代表性的24家企业作为试点单位。横琴新区：将试点企业“一企业一标准、一岗位一清单”的建设内容，纳入区的安全生产物联网监管综合服务平台，以试点工作为契机向区财政申请信息化专项建设经费；同时出台了《企业安全生产隐患排查清单编制指南》，便于指导企业落实有关“一企一标准一岗一清单”工作开展。金湾区：以网格化管理为基础，推进事故零隐患报告制度，并采取“一企业一检查表”， 研究如何提升企业精准服务监管的水平。高栏港区：依托区智慧应急综合信息化平台探索危险化学品生产企业风险在线监测预警。（局信息办供稿）

附表1.2016年第三季度各区（功能区）隐患排查治理绩效考核情况汇总表

附表2. 2016年第三季度重点行业监管部门绩效考核情况汇总表

附表3.2016年第三季度其他行业监管部门绩效考核排名

【简讯】

＊10月18日，市市政和林业局燃气安全管理中心开展第四季度燃气安全检查工作，对珠海市百岛能源有限公司新竹销售点、珠海欣欣能源有限公司人民路销售点、珠海市斗门区石油化工有限公司上冲销售点进行现场检查，共发现安全隐患5处，中心工作人员当场下发整改通知书要求企业限期完成整改。（市市政和林业局供稿）

＊10月18日，金湾区文体旅游局联合金湾消防大队举办了文化旅游经营单位消防安全知识培训暨消防应急演练观摩会，全区80多家文化旅游经营单位共180余人参加。主办方通过列举近年来全国文化娱乐场所重特大火灾事故案例，结合本区实际情况，就消防安全常识进行了讲解并观摩了消防应急演练活动。（金湾区安委办供稿）