三观不正被金钱拨动权杖——四川省攀枝花市发展和改革委员会原党组书记主任杨礼文严重违纪违法案剖析

　　杨礼文，男，汉族，1965年8月出生，1985年7月参加工作，1995年11月加入***。曾任四川省攀枝花市国土局党组成员、副局长，市林业局党委书记、局长，攀枝花市东区区委副书记、区长，市发展改革委党组书记、主任、一级调研员。

　　2020年3月，经攀枝花市委批准，攀枝花市纪委监委对杨礼文涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查，并采取留置措施。

　　2020年12月，杨礼文被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。

　　2021年2月，攀枝花市盐边县人民检察院以杨礼文涉嫌犯贪污罪、受贿罪，向盐边县人民法院提起公诉。

　　2021年4月30日，盐边县人民法院一审公开宣判，以受贿罪、贪污罪判处杨礼文有期徒刑六年，并处罚金人民币五十万元，对其违法所得予以没收，上缴国库。目前，判决已生效。

　　底线失守，小毛病演变为大问题

　　杨礼文出身贫苦，20岁从政法院校毕业参加工作。工作17年，他从一名办公室文员，一步步走上正县级领导岗位。2013年，他从攀枝花市林业局党委书记、局长岗位调任攀枝花市东区区委副书记、区长，成为市级后备干部。

　　谈及自己参加工作的前三十年，杨礼文自认是谨慎的：“我会时刻警示自己，不能触犯纪律底线，不能去收受别人钱财，特别是大额的贿赂，偶尔收些红包、礼金就可以了。”而党员干部“违法”，无不始于“破纪”。就是在这种思想观念下，杨礼文的底线逐步失守。

　　2008年春节前，下属曾某为感谢杨礼文的帮助，以拜年名义送其礼金1200元。这是杨礼文收受的第一个红包，他坦言：“我当时觉得这就是小钱，还是‘自己人’送的钱财，不会出问题。”

　　贪欲的大门就此打开，之后，杨礼文开始放纵自己，多次违规收受管理服务对象以拜年、子女结婚等名义送的各类礼金、高档烟酒等。

　　随着职务攀升，杨礼文的身边开始聚拢起越来越多的“朋友”“兄弟”。2014年初，工程承包商冯某某为推动东区某古镇项目开发，找杨礼文帮忙协调。为了帮助这一“好友”，杨礼文多次督促相关部门推进此项工作，最后由于这个项目风格与整个古镇风格不相容而作罢。

　　为了以后能让杨礼文提供更多支持和帮助，2015年4月的一天，冯某某将5万元现金送给在成都参加培训的杨礼文。此时的杨礼文早已把原则和底线抛之脑后，收钱收礼愈发肆无忌惮。

　　初心易得，始终难守。面对金钱的诱惑、“朋友”的拉拢，杨礼文从“破心”到“破纪”，再到“破法”，逐渐蜕化变质、腐败堕落。杨礼文的惨痛教训告诫党员领导干部要慎独慎初、慎微慎欲，只有不断强化自我约束、自我控制的意识和能力，才能做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”。

　　因“升迁梦”破裂铤而走险，200万元的***“还而复得”

　　2015年，杨礼文因在其居住小区违规搭建、占用公共绿地问题被群众举报，组织核查后给予其诫勉谈话。这对一心想升迁的杨礼文来说犹如当头棒喝，但他并未躬身自省，反而认为自己在仕途上没有上升空间了，要趁在位时捞些钱，可谓“仕途受阻”奔“钱途”。

　　思想上失之毫厘，行动上谬以千里。此后，他私心更足了，胆子更大了，甚至把党和人民赋予的权力当作了“自留地”，在腐败的歧途上越走越远。

　　“李某在我心中一直是个靠得住、信得过的人，这么多年我的很多事情都有他的参与。”杨礼文告诉办案人员，他与绿化工程承包商李某一见如故。一来二去，两人“友情”持续升温。此后，他经常利用职务便利，为李某在工程承揽、工程款拨付等方面提供帮助。

　　而这些帮助自然不是“白忙活”。2016年3月，杨礼文以借钱炒股为由，要求李某为其提供200万元资金支持。杨礼文开口后，李某为显诚意，立即将一张存有200万元的***奉上，这也是杨礼文收受最大的单笔贿赂。

　　“我之所以找李某‘借’钱，首先是考虑到他有这个经济实力，另外，我帮他在工程项目上提供了很多帮助，他一定不会拒绝。”杨礼文向办案人员坦白。

　　2016年8月，李某因向他人行贿接受调查。听到“风声”后，杨礼文认为“情况不妙”，随即打电话给李某通风报信，企图干扰组织审查。同时，因为担心自己与李某的非法经济往来暴露，便将存有200万元的***还给李某。

　　李某接受调查结束后，被金钱蒙蔽双眼的杨礼文，再次要求李某将那张***交给自己使用。“金钱拨动了权杖，当别人一而再、再而三地送钱时，我就没有顾虑什么了。”杨礼文在忏悔书中写道，“就这样短短的几年，我已滑向罪恶的深渊、不能自拔。”

　　经查，2015年至2020年，杨礼文在任职东区区委副书记、区长，市发展改革委党组书记、主任期间，利用职务便利，在工程承揽、工程款拨付等方面接受他人请托，为他人提供帮助，收受他人现金共计271万元。

　　面对群众的举报、组织的提醒，杨礼文本该深刻反思、及时改正，但他却心理失衡，从“奔仕途”转为“奔钱途”，最终让自己身陷囹圄。究其原因，还是把名和利看得太重，背离初心，毫无底线，害人害己。

　　拥权贪利，为黑恶势力充当“保护伞”

　　2017年初，攀枝花市东区政府为进一步整顿规范选矿行业秩序，对辖区内所有地方选矿企业进行整顿，并提出关停取缔、整改治理、严格监管等系列分类处置方案。

　　在这项工作部署下，不少企业被列入关停取缔名单。其中，攀枝花市某工贸公司因多项手续不齐全，也在限期关停取缔之列。为了让该企业不被关停取缔，当地“黑老大”朱某某给杨礼文打电话，表示他在该公司有股份，请杨礼文帮忙保下来。

　　“朱某某是攀枝花的‘知名人士’，他多数企业注册地在东区，我在东区工作也需要他的支持，所以我就答应了他。”杨礼文说。2017年8月，杨礼文主持召开东区政府常务会，审议决定将对该公司的处置措施由关停取缔调整为整改治理。

　　公司被成功保下来了，朱某某也投桃报李，为了表示感谢，他于2017年国庆节、2018年春节期间，分两次送给杨礼文现金40万元。

　　2018年1月，***、***部署为期三年的扫黑除恶专项斗争在全国范围内启动。就在这一年国庆节前夕，利欲熏心的杨礼文胆大妄为，还不收敛、不收手，在接受朱某某所送现金20万元后，答应帮助打听其涉黑问题调查情况，彻底走上一条不归路。

　　正所谓，手莫伸，伸手必被捉。此后，朱某某因组织、领导黑社会性质组织罪、强迫交易罪、敲诈勒索罪等罪，被判处有期徒刑25年，剥夺政治权利5年，并处没收个人全部财产。杨礼文为黑恶势力充当“保护伞”的问题线索，也被组织掌握。

　　“杨礼文是不折不扣的‘两面人’，他善于伪装自己，一边搞权钱交易，一边把‘公生明，廉生威’挂在嘴边。”办案人员告诉记者，杨礼文曾在市纪委监委《忏悔实录Ⅱ》的回执单中写过这样一段话：“权力是党和人民赋予的，要正确行使手中的权力，慎言慎行，不忘初心、牢记使命，真正做到权为民所用、利为民所谋。”

　　披上“清廉”的外衣，杨礼文俨然一副清官模样。而另一面，他沦为黑恶势力“保护伞”，拥权贪利，欺上瞒下，把个人有关事项当成“隐私”，合计未报告股票市值达185.16万元。

　　天网恢恢，疏而不漏。2020年3月，市纪委监委对杨礼文有关问题线索进行初核时，发现杨礼文涉嫌严重违纪违法。不久，杨礼文被采取留置措施，其涉嫌严重违纪违法问题被立案审查调查。

　　受组织培养多年的杨礼文，本该加强思想淬炼，涵养从政之德，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，但他因利而动、唯利是图、为虎作伥，为了“钱途”而不择手段，最终难逃纪法严惩。

　　“这是一次刻骨铭心的教训，也是一次彻彻底底的洗礼。每当我主动交代一件错事，交代了自己收受的每一分不义之财，就像拔掉了一根如鲠在喉的刺……”杨礼文《忏悔书》的结尾，字字句句都透着深深的悔意。然而，一切为时已晚。

　　杨礼文忏悔录（节选）

　　我出生在一个较为贫穷的家庭，全家人竭尽全力，供我读书，跳出农门。参加工作后，自己也踌躇满志、努力工作，在各岗位上经历锻炼。一开始，组织对我的能力是认可的，对我的工作成绩也是满意的。我的家庭也是幸福美满的。然而，我内心却有着更多的期望，想让自己和家人退休后，生活更舒适和宽裕。正是这种想法，毁掉了全家人的幸福和希望，造成了难以愈合的创伤；正是这种想法，让自己遗憾终生。现在，我才真正地领悟到了“一失足成千古恨”的含义。

　　我之所以走上这条不归路，反思起来主要有几个方面原因。首先是思想上的松懈，导致行为上的失范。2015年，我被举报调查后，认为自己没有机会在事业上进一步发展了，不如趁自己还在岗位上，尽量多捞些钱，退休后生活宽松、舒适。这种想法一经产生，以前所有的思想防线全部失守。2016年，面对巨额贿赂，我没有把持住自己。后来，当别人一而再、再而三地送钱时，自己就没有顾虑什么了，就这样短短的几年，我已滑向罪恶的深渊、不能自拔。所以思想是行动的指南，没有正确的人生观、价值观和世界观，必然会导致自己行为的失范。

　　另外，不注重平时的修养必然酿成人生的大悲剧。人的行为是一个养成过程，一旦定型就很难改变。自己忘了“勿以恶小而为之”的道理，平时接受吃请习以为常，逐步开始收受别人送的烟、酒、礼物，发展到收受红包、礼金，最后是大额的钱款。比如借管理服务对象的钱款、车辆等。反思起来，只要自己严格要求，这些问题是可以避免的。所以，加强个人修养、严格规范自己行为，树立底线意识，对党员领导干部尤为重要，要经常对照党纪国法检查自己的行为，反省自身、自我纠正。不然就会久病成疾、积重难返。

　　最后，交友不慎，贻误终生。在权力的周边总会簇拥着各色人员，因为权力会给人带来各种利益和方便，不法商人为了获取更多不正当利益，总会以许多冠冕堂皇的理由和花样百出的方式“围猎”领导干部，但其目的都是相同的，就是获得更大的利益。在我犯错误的过程中，较为深刻的教训就是把某些不法商人当朋友，放松警惕，蒙蔽双眼，以义气代替原则、以感情左右理性，拿手中的权力为他们办事，放弃原则、不顾程序，甚至帮他们想办法、出办法，以致在一些大是大非问题上犯了极为糊涂的错误，现在想来恍如梦中、后悔莫及。以权交友，权尽人散，最终自己落得如此下场。希望手握公权的公职人员一定要慎重交友，分清公私，严格依规依纪依法用权。