遂宁稳增长快转型经济发展量质齐升

　　安居区发现迄今为止国内单体规模最大的整装气藏，天然气化工产业异军突起；天齐锂业成为全球规模最大的矿石提锂企业，锂电材料产品向国内新能源汽车企业配套……新兴产业迅猛发展，推动全市经济结构加速优化升级。到2015年末，三次产业结构调整为15.5:56.1:28.4。

　　产业结构的变化，生动地描绘了遂宁经济的路径。2011年以来，我市围绕第六次党代会确立的目标，牢固树立绿色发展理念，牢牢把握“五个战略定位”，全市经济总量稳定增长，经济结构不断优化，新产业新动力不断形成。

　　过去五年，全市地区生产总值相继跨越5个百亿台阶，总量翻了近一番；2015年，遂宁地区生产总值、地方一般公共预算收入、规模以上工业增加值等五项主要经济指标增速位居全省第一。

　　做优存量做大增量

　　工业经济加速提质增效

　　2015年11月4日晚，沱牌舍得发布公告，通过股权转让及增资扩股，天洋控股持有沱牌舍得集团70%的股权。11月17日，全市另一个工业龙头企业盛马化工也迎来转机——成功引进华信集团作为战略投资方。

　　短时间内，我市多家大型工业企业相继上演重组大戏——

　　江淮汽车重组海特东乘车辆，带动云内动力、福多纳汽车底盘等10余家配套企业入驻，将形成30亿元产值规模；通过引入创维数字重组华润锦华，投资6亿元建设创维西部产业园；引入印纪传媒重组高金食品，高金获得近20亿元资金，用于肉食品深加工主业发展……

　　随着一个个工业巨子的裂变扩张，全市工业经济存量不断得到优化和调整，工业经济再提速。

　　实现规上工业提档升位，培育新的增长点至关重要。

　　从产业着眼——立足资源禀赋和比较优势，我市大力推进天然气、电子信息、机电与装备制造、新材料四大成长型工业培育，按照“一个产业、一套班子、一套方案”的要求，逐年制定成长型产业发展推进方案。数据显示，去年，全市四大成长型工业实现总产值362.1亿元，高于全市平均水平12.9个百分点。

　　从企业着手——实施企业扶持培育工程，深度培育大企业大集团，出台《关于做好2015年大企业培育发展服务工作的通知》，对盛马化工、沱牌舍得等20户大企业，由市级领导一对一联系帮扶，解决企业发展难题。2015年，纳入培育计划的20户企业完成主营业务收入327.5亿元，其中18户工业企业完成307.2亿元，占全市规上工业企业主营业务收入的29.6%。

　　从招商着力——大力开展高位招商、以商招商、产业链招商。市委、市政府主要领导每月率队赴上海、深圳、厦门等五大重要区域开展专题投资促进活动，近两年共签约工业项目111个，投资金额689.1亿元，新增规上工业企业90户。此外，我市还成功推动中石油与遂宁组建了中石油遂宁天然气净化公司，实现留利、留税、留GDP给地方，全年共实现产值65.6亿元，拉动全市工业产值增长2.5个百分点，为规上工业增速领跑全省做出了积极贡献。

　　过去五年，遂宁工业硕果累累。中德合资生产的亚洲第一台全液压深井智能钻机在遂成功下线。引进创维、广义微电子等电子企业200余户，建成西部电子元器件、新光源、电路板三大制造中心和西部芯片制造基地，实现了从“切芯片”到“造芯片”的转型升级。企业自主创新步伐加快，西部国际技术产业园与美国哈佛大学、普渡大学建立合作联盟，蓝彩电子成为中国兵工集团供应商。

　　瞄准短板齐发力

　　农业跑步进入园区时代

　　随着城镇化、工业化、信息化的深入推进，我市农业依然是四化同步的短板，农村依然是全面小康的短腿，而发展现代农业园区则顺应了现代农业经济发展的大趋势。

　　2012年7月，市委、市政府作出了“大力推进现代农业园区建设”的重大工作部署。按照政府主导、企业主体、农民参与的发展方式，实行市场牵龙头、龙头带基地、基地带农户的产业经营机制，重点规划建设5个市级现代农业园区，每个园区核心区达到5万亩、辐射带动面积达到10万亩以上，各县(区)也结合实际，规划建设相应的县级现代农业园区。

　　按照“以乡镇为单位、整体建制规划、分批成片建设”思路，我市先后制定了《遂宁市现代农业园区建设总体规划》《遂宁市现代农业园区建设实施方案》《遂宁市现代农业园区建设指南》，明确了园区建设标准、选址布局、建设内容、建设目标、时间节点等有关要求，进一步细化了园区内小城镇建设、产业发展、基础设施、新村建设、公共服务建设等专项规划。同时，编制完成了5个市级现代农业园区建设规划，使各园区定位清晰、各具特色、各显优势。

　　如何让“人”这个要素在现代农业园区内发挥更大的价值？我市出台了《关于大力发展新型农业经营主体的意见》，在现代农业园区内重点培育和扶持一批农业产业化龙头企业、农民合作组织、家庭农场和专业大户。为推动园区产业上档升级，加速园区产业化进程，我市把招商引资作为推动园区建设的重要抓手，积极制定招商政策，开展招商对接活动，做好“借商宣传、以商招商”工作，招引园区运营主体和龙头企业入园建设发展。截至2015年12月，全市各园区共引进农业产业化项目101个、协议投资额275.65亿元。

　　现代农业园区不仅是农业农村发展的“快车道”，还是深化农村改革的“试验田”。2014年1月3日，蓬溪县被列为全省农村土地承包经营权确权登记试点县、农村土地流转收益保证贷款试点县后，积极探索创新农村金融服务新模式。2014年5月14日，全省农村土地承包经营权确权登记工作会议在射洪县召开，为我市进一步做好农村土地承包经营权确权登记工作指明了方向。

　　改革与发展带来的红利正不断释放。截至2015年年底，5个现代农业园区共培育农业合作社236个、家庭农场和专业大户130多个；建设特色种植基地13.29万亩；新建生猪规模养殖场9个、禽类养殖基地14个；蓬溪“国家现代农业示范区”、船山“四川省现代农业示范园区”加快建设，示范引领作用日益显现。

　　我市还大力发展生态高效农业，打造成渝特色农产品基地。以特色种植、生态养殖、农产品加工和观光休闲等为重点，培育壮大特色优势农业。建成国家级食用菌标准化示范基地、全国最大的绿色生猪生产基地、全国最大的白芷基地。推进农业标准化生产，农产品区域公用品牌“遂宁鲜”走向全国。

　　现代服务业驶入快车道

　　加快形成集聚发展格局

　　去年，我市在现代物流产业发展上实现新突破——与珠海市、黔南州、广东省物流行业协会开展系列沟通和磋商，达成重要共识并签订《共建21世纪海上丝绸之路川贵广——南亚国际物流大通道战略合作框架协议》。

　　近年来，依托现代物流的“传输”和带动，我市以现代物流、文化旅游业为先导的现代服务业呈现出集聚融合发展的态势。

　　为加快推进现代服务业大发展，我市专门研究了现代服务业集聚区建设，出台了《建设现代服务业集聚区工作方案》，确定了“统一规划、有序推进、政府主导、市场运作”原则，明确了产业集中、发展集约、资源共享的要求。坚持重点、特色行业率先发展、带动发展，打造现代物流、电子商务、总部经济、核心商贸、观音故里旅游集聚区和次级区域性中心会展城市。通过打造七大现代服务业集聚区，形成独具遂宁特色的现代服务业集聚发展模式。

　　“遂宁将以现代物流业为突破口，打造全省现代服务业集聚区。”按照这一思路，中国西部现代物流港成为加快现代服务业发展的主阵地。以“服务遂宁、面向成渝、辐射西部、贯通沿海，构建与国际接轨的生产型物流园区”为战略定位，坚持以科学的整体规划，系统的产业布局领航现代产业集群发展，逐步形成商贸物流、医药物流、冷链物流、三方物流、粮食物流和电子产业配套等六大产业体系。

　　目前，现代物流已成为遂宁现代服务业发展中的主导和品牌产业。2015年，全市社会物流总额达320亿元，拥有物流企业230余家，其中省级物流重点联系企业16家，从业人员10万余人，成为西部地区规模最大的现代物流基地之一，获得“全国流通领域现代物流示范城市”“中国物流示范基地”“省级现代物流试点示范市”等多项称号。

　　和现代物流产业同时上演“绿色崛起”传奇的是遂宁文化旅游产业。中国死海、中国观音故里旅游度假景区热度不减，游客慕名而来，黄金周游客量屡屡排名全省前列；“后起之秀”观音湖生态湿地公园、中国红海、龙凤古镇、射洪侏罗纪公园等4A级景区深受游客喜爱。2015年，建成世界荷花博览园、莲里公园等主题景区，国家4A级旅游景区达到8家，先后接待国内游客2800万人次，同比增长27%；实现旅游收入251亿元，同比增长25%。

　　在现代服务业其他领域，转型发展、创新发展同样加快步伐。产业集聚、企业集群，有效拓展了服务业发展空间，极大地增强了现代服务业发展活力。

　　（记者 杨小东）