黔西南州九月份双随机事中事后抽查监管工作推进情况
9月份,州政府进一步强化全州双随机事中事后抽查监管的落实,对省发改委全省双随机抽查通报情况调度重视,对通报进行了批复,州发改委认真贯彻落实州政府的督导意见,拟定了推进措施,实行一周一调度,加快督促州级各行业主管部门对县市区的帮助指导,同时强化各县市区发改局调度取得实效,逐一清理进入贵州省双随机系统的单位,全州双随机抽查事中事后监管工作取得新的突破。
一、双随机抽查落实情况
截止9月30日,全州256个实施行政执法部门(其中:州级37个,县级219个)中252个单位实施抽查监督,本月全州共开展随机抽查308次,检查事项734项,参加抽查执法人员1021人次,抽查单位3840家,查处违法违规43家。
全州前九个月共完成抽查1034次,平均每个单位开展4.04次,普及率达98.43%,即将实现全覆盖目标任务。各执法部门继续动态完善“一单位两库”基础数据,录入“抽查事项清单”7833项,“检查对象”232105户,“执法人员”5***1人,“一单两库”基础数据库日逐完善。各部门抽查监督逐步走向规范化、法治化、科学化,对检查中353户存在违法违规行为,依法责令改正并予以相应处罚,“双随机一公开”事中事后监督取得实效。
二、存在的不足
一是个别部份单位对“放管服”改革的认识有待进一步加强,双随机抽查是“放管结合”改革是当前行政执法的一项重大改革,是解决如何“管得好”的问题,是政府管理走向法治化和现代化的重要抓手。从目前推进情况看,虽然在短时间内取得了重大进步,但是对双随机抽查的合法性、科学性还有待进一步完善,部份单位尚存在执法条件不完善、执法人员不足、对双随机系统更新跟进不够及时等问题,影响双随机抽查科学性的发挥。二是机构改革与“放管服”改革不同步,各地机构改革不一致,对快速推进双随机抽查的统筹管理带来了困难。三是双随机抽查的质量和深度有待进一步加强,从已实施抽查结果分析,各执法部门在抽查方式、抽查频次、检查组织、抽查事项整合、抽查结果的运用等方面还存在一些问题,在监管实践中还需进一步深入研究。
三、改进措施
一是要全面贯彻落实法治政府建设的各项改革任务,加快执法机构和执法队伍建设,确保执法主体的合法性和执法的科学性,强化执法结果的运用,确保监管效益的发挥;二是全面实施绩效考核,以机制推动,强化各执法部门事中事后监管的主动性,进一步规范双随机一公开抽查机制的落实,实现双随机事中事后监管工作的常态化。
(政策法规科 供稿)