撤县设市梦十年市民情
为实现“市民”梦,兴仁县55万人民二十余载如一日,积极创造条件,全面夯实基础,转变经济增长方式,加速推进工业化、城镇化进程,增强区域经济综合竞争力。自开展“撤县设市”工作以来,县委、县政府高度重视。5月23日,全省“撤县设市”申报陈述会在贵阳举行,兴仁、翁安、德江、黔西、思南、桐梓、湄潭7县参加陈述。兴仁县县委副书记、县长方先红在陈述会上作陈述汇报,州人大副主任、兴仁县委书记方俊同志,州人民政府副州长范华同志,州民政局参加陈述会。通过专家投票推荐、社科院评估、民意测评等程序综合评定,兴仁县各项“撤县设市”综合指标名列前茅。
兴仁县县委副书记、县长方先红在陈述会上作汇报
5月23日,省民政厅“撤县设市”陈述会现场
经过深入细致的调查、评估,并与其他“撤县设市”县对照和综合分析,兴仁县“撤县设市”工作优势明显。
政策优势 兴仁的“撤县设市”工作多次得到国家、省级政策层面的明确支持。《***关于左右江革命老区振兴规划的批复》提出“兴仁县属桂黔滇金三角组团县份,优化城镇体系,培育兴仁、平果等次中心城镇。加快培育右江河谷城镇带”。《西江上游经济区规划贵州省黔西南州区域经济与重点产业发展规划》提出以兴仁为中心,“打造兴兴贞安城市半小时经济圈”。《贵州省“十三五”规划纲要》提出“积极推进盘县、兴仁等撤县设市”。《贵州省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》提出“培育发展一批中小城市。支持兴仁等经济社会发展较好、城镇化水平较高的县推进撤县设市,撤县设区工作”。
交通优势 兴仁县位于贵州省西南部,是滇、黔、桂三省结合部的中心县,交通便捷,区位优势突出,全县通车里程达1091公里。兴仁县距省会贵阳288公里,距兴义火车站50公里,距南北盘江水运码头70余公里。兴仁县曾是专区公署驻地,处于我省城镇体系规划中兴义经济开发区的几何中心。东靠324国道、西近320国道,省道214、215线和关(岭)兴(义)高等级公路、南(宁)昆(明)铁路以及即将建成的盘(县)百(色)高等级公路、309省道、晴(隆)兴(义)和惠(水)兴(仁)高速公路、正在规划建设的安顺黄桶至兴仁铁路贯穿全境,特别是在“十三五”时期即将建成的贵阳经兴仁至兴义铁路,兴仁的交通通达性将进一步提升。是近代云南至广西茶马古道的必经之地,是北上南下、西进东出的重要交通枢纽,是省西部黄金旅游线路的必经之地和贵州南下“两广”的主要通道。是黔西南州的地理中心,素有“旱码头”和“商城”之称。历来商贾云集,突出的区位优势,让兴仁与外界沟通的便捷性不断提升。
环境优势 兴仁县自然条件优越,属亚热带湿润季风气候区,与世界五大长寿之乡之首——广西巴马县属同一气候类型,年平均气温15.2℃,年均降雨量1320.5毫米,平均海拔1253米,气候温和、冬无严寒、夏无酷暑。因境内自然环境优良,长寿老人众多,2016年6月得到中国老年学学会和老年医学学会充分肯定,授予“中国长寿之乡”荣誉称号。
独一无二的产业优势 近年来,兴仁县围绕“一米两叶三果一园一业”发展思路,不断优化结构,农业产业化水平全面提升。核桃、五星枇杷、红心猕猴桃等产业初具规模。薏仁米产业实现规模化发展,种植面积达30万亩,产品富含多种人体所需的微量元素,品质优越,具有极高的营养价值和药用价值。兴仁是全球薏仁米最主要的种植、加工和销售集散地,“兴仁薏仁米”是国家地理标志产品,通过原产地标识认证及无公害认证,并获中国驰名商标,中国粮食行业协会授予了兴仁县“中国薏仁米之乡”,国家质检总局授予了兴仁县“全国薏仁米出口质量安全示范区”。建成兴仁工业园“一园四区”,有色金属、能源、食品加工等产业取得突破性进展,园区规模以上企业48家。2016年,全县工业增加值达32.05亿元。
近年来,兴仁县相继获得“中国薏仁米之乡”“中国长寿之乡”、“中华诗词之乡”、“全国粮食生产先进县”、“全国科技进步先进县”、“全国文化先进县”、“农村信用体系建设全国实验区”、“全国计划生育优质服务先进县”、全国“阳光计生行动示范县”、“全国农村土地承包经营权抵押贷款试点县”等多项荣誉,并成功承办全国薏仁米论坛、国际山地旅游大会等大型活动。
区域发展优势 从全省3个民族自治州情况来看,黔南州有都匀、福泉两个县级市,黔东南州有凯里市,黔西南州除1988年3月设立兴义市以来,尚未有第二个县级市,从长远来看,不利于我省西南少数民族地区城镇化发展。兴仁撤县设市,更加有利于行政区划调整优化,增加经济发展总量,有利于促进黔西南州各少数民族同胞共同繁荣,能让更多的民族同胞共享改革成果,对民族地区经济社会发展意义深远。
工业城镇化发展优势 按照省委、省政府确定的城镇化、工业化带动战略,兴仁县一直以调整优化经济结构、转变经济增长方式为主线,努力推进工业化、城镇化和农业产业化进程,统筹城乡发展,以城市经济发展为龙头推动全县经济发展。进入21世纪以来,兴仁县城市化、工业化发展加快,已基本实现由农业经济社会向城市经济社会发展的战略转型。2015年、2016年全县人均地区生产总值分别为112.83亿元,132.75亿元;人均地方本级一般公共财政预算收入分别为3390元、3458元;2015年、2016年城镇居民人均可支配收入分别为22669元、24459元;农民人均可支配收入6999元、7712 元。2016年第二产业、第三产业增加值105.76亿元,占地区生产总值比重的79.70%。县域城镇体系和县城建设规划第四轮修编(2012-2030),已通过省住建厅际联席会议审定,县城中心城区规划面积按照2016年18万人,远期2030年30万人的承载水平,规划建设面积105平方公里。截止2016年,实际建成区面积已达17.2平方公里。通过推进工业化和城镇化带动兴仁经济社会发展已成为全县经济社会发展的现实选择和明确方向。按照这个战略方向,全县上下以科学发展观为指导,紧紧围绕“建设经济强县、实现撤县设市,构建和谐兴仁”目标,坚定不移地实施“工业强县、科教兴县、农产稳县、环境立县”战略,努力转变经济增长方式,加快经济结构调整,强力推进城市经济发展和工业项目建设,统筹城乡社会事业发展,高度关注民生,促进社会和谐和经济平稳快速增长。
兴仁的“撤县设市”工作,经过县委、县政府和各级各部门十余年的不懈努力,已初见成效。按照***规定,一个省一次只能申报一个县,其他申报县须待***审批后才能进行下一轮申报,兴仁县的各项“撤县设市”综合指标虽名列前茅,省民政厅虽把兴仁县“撤县设市” 顺位第一上报到省人民政府,但上报到省人民政府层面研究的共有3个县,兴仁县“撤县设市”能否作为省人民政府上报民政部和***的唯一,仍需上级领导、社会各界关心和支持。我们坚信,有省、州、县领导的关心支持,有各级各部门的多方联动、有社会各界的共同参与,有全县55万人民的迫切期盼,兴仁县“撤县设市”的目标一定能够早日实现!