我州大数据相关产业人才需求调研报告

 
    黔西南州委、州政府高度重视大数据产业发展，已将大数据产业确立为州内“1+3+3”三大重点发展战略之一，为进一步的助力我州大数据产业发展，大力引进一批符合我州大数据产业发展所需的急需紧缺的高层次、创新创业人才，州人才服务局对大数据相关产业人才需求情况展开调研，并形成调研报告如下。
    一、大数据发展基本情况
    随着华大基因进驻黔西南，高技术产业自由创业暨联合创新中心在黔西南州建立，拥有全国销量前三甲的淘手游在黔西南州茁壮成长等，黔西南州大数据产业发展取得长足进步。2015年10月，为进一步抢抓大数据产业发展机遇，黔西南州结合实际，提出了关于加快黔西南大数据发展行动计划，计划推行半年来，各项工作取得实质性进展。
    （一） 党建扶贫云建设
    2015年12月，兴义民族师范学院与贞丰县、晴隆县合作开展“数字贞丰”、“数字晴隆·精准扶贫”建设, 将用科研成果为基层党委、政府量身制定扶贫脱贫方案；2016年 3月，黔西南州在北京举行党建扶贫云平台建设工作研讨会，会上专家为黔西南州脱贫攻坚党建扶贫云平台建设出谋划策，将推动黔西南州党建扶贫云平台创建工作的具体开展。
    （二） 全国教育云平台建设
    全国教育云平台数据资源中心落户于黔西南州, 将用于提升中小学智能化建设和信息化管理,对实现信息技术与教育融合创新发展起到积极作用。截至目前，教育云平台总体进度已完成80%以上，9月即将全部投入使用。
    （三） 智慧电商云平台建设
    在黔西南州州委、州政府的政策引导、工作指导下，贞丰打造建设贞丰大数据电商产业创业园，将引进京东、苏宁易购、聚淘、晶彩文创、贵州布苗乡等31家电商企业入驻，建设有各类大数据、电商企业营运、教育培训、金融投资服务等；此外，兴义市将使用已经停产闲置的兴义市复烤厂***.32亩土地建设“西南大数据电商产业园区”。
    （四） 智慧农业云平台建设
    2015年11月，黔西南州智慧农业大数据采集中心揭牌仪式在望谟县林楼种草养畜标准示范园基地举行，将高度重视智慧农业大数据采集工作，让数据更好地为政府决策和服务“三农”提供科学依据。
    二、人才工作主要做法及成效
   （一）完善政策聚人才
    在推动大数据发展中，为吸引相关高层次和急需紧缺人才来到黔西南州，充分调动我州各类人才的积极性和创造性，我州在2012年出台的《黔西南州高层次人才津贴实施办法（暂行）》、《黔西南州高层次人才引进办法（暂行）》基础上，于2015年初先后出台了州党办发〔2015〕1号和2号文件，对高层次人才引进的具体办法做了改进和完善，同时也大幅提升了高层次人才在黔西南州就业的待遇和服务，并设立人才发展专项资金，州委、州政府每年拿出150万元作为人才经费列入财政预算，州、县两级政府每年将公共财政收入的3%的资金作为人才经费。
    自2012年我州出台《黔西南州高层次人才津贴实施办法（暂行）》、《黔西南州高层次人才引进办法（暂行）》以来，我州共累计发放高层次人才一次性住房和生活补贴800余万元，为引进人才的工作、生活在一定程度上提供了物质保障。
    （二）围绕发展引人才
    为积极引进符合我州五大新兴产业、金融行业等重点产业发展所需的高层次和急需紧缺人才，2015年10月，黔西南州人社局组织参与了大数据等重点产业人才引进暨省校合作协议知名高校人才引聘活动巡回招聘，本次人才引聘活动全州共提供人才需求岗位801个，其中：博士或正高职称24个，硕士或副高职称523个，本科及以下急需紧缺254个。2016年1月，黔西南喀斯特区域发展研究院公开引进大数据产业相关急需紧缺人才5名；2016年3月，利用第四届中国贵州人才博览会引才平台，我州积极引进大数据相关产业高层次人才和急需紧缺人才，共提供需求岗位1135个（博士或正高职称岗位24个，硕士或副高职称岗位732个，本科及以下急需紧缺岗位379个）。在博览会期间，共536人与我州达成初步意向，其中博士2人，硕士161人，本科373人。
    （三）加大培养留人才
    针对我州大数据的发展趋势和电子商务行业用人单位对实用人才的需求，为提升电商行业从业人员专业技能，2015年11月23日，州人社局在贵州指趣网络公司举办首期电子商务培训班，并于2015年12月底前完成了全州840人电商培训。
    为深入贯彻落实全省关于发展电子商务的决策部署和全省电子商务发展大会精神，推动全州脱贫攻坚工作落到实处，我州积极发展农村电子商务事业，大力宣传农村电商、农村淘宝等经济发展机遇，2015年11月至今，全州已有兴义市、普安县、晴隆县开展了共六期的农村淘宝合伙人招募工作，近万余名有志创业者参加了报名。为进一步提升农村淘宝合伙人员的业务技能和业务水平，2016年5月，阿里巴巴资深运营经理吉凯敏对兴义市农村淘宝合伙人员的业务技能和业务水平进行了培训。
    三、存在的主要问题
    （一）大数据相关产业人才总量不足，出现供需不平衡现象
    随着我州大数据产业的快速发展，对大数据相关产业人才的需求量在不断上升，然而我州现有的相关专业人才不多，根据2015年数据显示，全州拥有计算机、互联网、电子信息、软件工程等专业大专以上毕业生3万余人，虽为大数据产业发展所需人才提供了一定的信息化人才储备，但是初入社会的院校毕业生们缺少实战经验，只能完成一些简单的基础性工作，短时间内并不能成为我州大数据产业发展的主力军。
    在此次调研中，根据可收集到的大数据相关产业用人单位精准提供的急需紧缺及高层次人才（项目）需求信息，共收集到项目需求11个，人才需求共1135人（博士或正高职称24人，硕士或副高职称732人，本科及以下急需紧缺379人），人才缺口较大，其中，对能带动我州大数据行业发展的中等管理人员或专业技术人员，尤其对高精尖人才的需求更为突出。
    （二）人才队伍中专业型、复合型人才缺乏
    目前我州大数据行业不但缺少高端人才，从事基础性工作的人员也不足，甚至很多是非专业人士。大数据产业对人才的全面性要求高，不仅要具备很多基础知识，拥有数据分析和数据挖掘能力，还要拥有大数据思维，懂得具体业务领域，这方面人才我州严重匮乏。一些技术、研发类专业人才也很稀缺，大数据各结构层次人才数量都不满足实际需要。
    （三）人才培养力不足，留住人才不易
    大数据产业是一个新兴产业，州内大数据相关行业人才原拥有量不多，业务能力强、专业素养高的人才更是少之又少，加上州内一些院校、科研院所、大型企业也缺乏相关的教育、职业培训资源，造成州内现有人才素质得不到提升，新引进的人才或会因为缺乏成长空间选择离开。              
    （四）引人、留人环境有待改善
    一般来说，经济越发达，给人才提供的机会就会越多。我州经济虽然一直保持良好发展势头，但仍属于经济欠发达地区，无一流的企业、科研单位等吸引人才加入，在人才引进中缺乏核心竞争力。虽然我州不断完善《人才引进实施办法》和《人才津贴实施办法》，初步形成了宽松、优质的政策环境，但在优化工作环境、生活环境、学术环境、落实人才服务方面力度还需加大。
    四、对策建议
    当前，全国高校毕业生数量多，经过近几年累计，毕业人才数量多于岗位数量，人才积压，在此环境下全州应通过改善人才引进模式、提高人才待遇等方式抢抓人才引进时机，吸引有才之士献身我州经济社会发展。
    （一）进一步加强人才引进力度，推进人才平台载体建设
    一方面，强化实施“百千万人才引进计划”、“黔归人才计划”等人才引进工程，以“中国贵州人才博览会”及海内外高层次人才招聘等活动为载体，重点围绕以大数据为重点的电子信息、计算机等相应专业，积极引进我州经济社会发展急需紧缺的领军人才、创新创业人才和专业技术人才。另一方面，将大数据、电子商务等相关专业纳入高层次紧缺人才需求目录，通过简化考试程序聘用或考核聘用方式进行招聘。在引进方式上应注重人才柔性流动，按照“不求所有、但求所用”的引才原则，以全职引进、挂职锻炼、技术支持、短期服务、合作研究、专家讲学等多种方式，重点引进我州大数据发展急需紧缺的高层次人才。 
    （二）立足人才自主培养，不断提升人才素质
    为广揽人才，应鼓励我州高校、职业院校开设大数据相关专业和教育研究机构，培养一代数据研究人员和工程技术人员，同时，可建立示范教学基地，采取“理论实践”方式培养大数据应用人才。每年与省内的高校合作开展云计算和大数据课程或派专业人员到州内外高校学习大数据的建设及应用，选派专业人员作为导师对州内大数据相关产业从业人员专门开展技术培训会，提升他们的工作技能和业务素质。
    （三）加强对外交流与合作，共同培育大数据人才
    一是深化与发达地区人才交流合作机制，通过调动、聘用、挂职、兼职和项目合作、技术入股等形式合理吸收、使用大数据人才资源。二是推动州内院校与企业同州内外高效、科研院所、行业企业、职业院校开展深度合作与交流, 提升我州大数据人才的专业能力。 
    （四）落实人才待遇，做好人才服务工作
    为了大数据人才能进得来、留得住，我州应充分用好奖励扶持政策，加强落实《人才引进实施办法》和《人才津贴实施办法》；研究完善人才公寓规划建设（购买）方案，专门用于引进的高层次急需人才的住房安置，发挥住房在吸引人才、留住人才、激励人才干事创业方面的积极作用；开辟大数据人才职称评审“绿色通道”，做好大数据高层次人才服务绿卡工作，全力为大数据人才在我州的工作、生活提供便利，解决后顾之忧。
    （五）全面改善引才留才条件，创造栓心留人大环境   
    良禽择木而栖,优良的人才环境是吸引人才和留住人才的关键因素。首先，应建立并落实以政府奖励为导向、用人单位和社会力量为主体的人才考核奖励办法，建立健全大数据人才联系服务制度，努力为大数据人才提供职业培训、能力提升及个人发展的机会，扎实奠定留住人才的工作环境。其次，应健全符合人才发展特点的分配激励措施，逐步提高工资待遇，切实帮助人才解决实际问题，关心人才生活，对大数据急需人才的子女入托入学、住房、家属就业等方面给予适当照顾，积极构建吸引人才的生活环境。再次，应鼓励大数据人才结合我州经济社会发展项目开展开发性研究，推进学术成果转化，深入拓展鼓励人才创新的学术环境。在创新、创业方面，应充分发挥我州创业投资基金等基金的引导作用，建成一批大数据创业创新公共平台，加强科技创业服务中心和科协基层组织建设，促成人才干事的创业环境。最后，应建立健全优秀人才表彰制度，开展优秀人才的评选活动，加强人才宣传阵地建设，进一步形成全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会舆论环境。