创制度成本洼地建审批效率高地世界知名企业纷纷在金普新区增资扩产

“大连金普新区管委会的办事效率非常高，是一个非常棒、做实事的政府。”不久前,说起金普新区的投资环境，奥地利奥镁集团首席执行官史蒂芬·博格斯竖起了大拇指。

奥镁（大连）有限公司扎根金普新区已有15年，从公司成立到生产经营，包括科研人员出入境手续的办理等，金普新区政府都提供了高效的帮助，这使得企业投资的信心大大增加。作为全球最大最早的耐火材料生产企业，奥镁集团迄今已先后5次在金普新区增资扩产，并将继续追加投资。

企业生存环境好不好，干部是关键。正是基于这样的认识，金普新区党工委、管委会提出，干部要主动沉下去，找出影响企业发展的“病根”。由此，登门安商成为金普新区打造一流营商环境的重要选项。金普新区还建立了常态化企业联系人制度，从2015年至今，先是有600名处级以上干部定期到包点企业蹲点调研，后来又有44名局级干部定期深入企业解难题。

在全国各地都在大力优化营商环境的当下，金普新区提出，要着力建设全国一流的投资创业发展区，以辽宁最好、全国一流为目标，不搞“特事特办”，不搞“一事一议”，着眼于打造投资安全、创业放心和社会诚信的经济发展区。由此，政府部门甘当服务转型升级的“店小二”，率先推出各委办局工作目标清单、各处室工作目标清单、个人工作目标清单，自施“紧箍咒”，主动提供增值服务。

在新一轮审批制度改革中，金普新区在东北地区率先全面铺开企业投资承诺制改革，变“先批后建”为“先建后验”。同时，在辽宁自贸试验区大连片区取消部门审批窗口，推出行政审批“单一窗口”。一个“审批事项最少、审批时限最短、事中事后监管最严、政府服务最优”的市场体系正在形成。

政府身子沉下去，企业信心提上来。2017年，辉瑞制药、山崎马扎克等43家外资企业在金普新区增资扩产，投资总额超过34亿美元。世界知名企业的增资行为成为招商引资的最好广告，2017年，金普新区新批外商投资企业51家，投资总额达4.6亿美元；批准外商投资项目31个，固定资产投资总额达105亿元。

今年以来，金普新区重点外资签约项目已有7个，投资总额7亿美元；重点外资在谈项目达18个，预计投资总额达106亿美元。