我州卫生监督五项措施促排名位次逐年前移

 
 
    由于我州卫生监督人员不足、设备简陋，管理、监督、培训不到位等因素，导致我州卫生监督工作一直处于全省挂末水平。2014年机构整合后，州卫生计生委领导班子立即针对问题强化整改，按“一年打基础，两年上台阶，三年争先进”的目标方向逐步完善，补齐短板，着力加强自身队伍建设，改进服务方式，加强对县市卫生监督工作督导， 2015年度，我州查处各类卫生违法案件共立案7117件，结案7085件，立案数较2014年增加5.12倍，较2013年增加28倍；罚款金额627.06万元，较上年增加2.01倍，较2013年增加3.61倍。立案数和罚款数的逐年提升，在全省九市（州）年度排名中实现了近两年来从末位到第八名、第七名的逐年进位。
    推进卫生监督各项工作全面开展，主要有五个方面的经验。
    一是突出重点，攻克难点。一方面扎实整改执法过程中讲情面、自由裁量不实等执法不严、查处不力问题，通过加强培训、廉政教育等强化队伍素质建设，以巩固卫生监督公正、公平执法环境为重点，提升对违法经营者的震摄力；另一方面加大打击非法行医的力度，严肃处理“两非”、“代孕”、非法行医等卫生监督执法难点问题，集中式餐具消毒、药店消毒、传染病防场所消毒、违法发布医疗广告等违法违规行为得到了效遏制。
    二是落实责任，强化监管。州县两级卫生监督机构采取上下联动、综合整治的强力措施，坚持权责一致，加强对医疗机构的监管；对推诿扯皮、失职渎职、滥用权力、执法不严等造成医疗服务市场混乱、违法行为不能及时得到惩处的，坚决追究有关执法人员的责任。2015年，全州各级卫生监督共开展联合执法13 次，联合处理案件47件；对案件质量方面存在证据链不完整，处罚程序混乱，法律依据不足或使用法律不当、引用法律条款项目不准确等 186 案件进行整改。
    三是标本兼治，纠建并举。把纠正违法违规行为与加强制度建设结合起来，规范执业行为，完善监督管理，做到自律与他律相结合、日常监管和专项整治相结合、违法违规行为处罚记录与建立信用体系相结合、行政许可审批与责任追究相结合。今年以来，出台规范性文件14个，纠正或整改卫生监督不规范措施1条，建立医疗服务市场秩序和公共卫生监管的长效机制。
    四是群众监督、齐抓共管。从实际出发，广泛听取群众意见，认真处理群众举报事件，确定专项整治工作重点。要把群众最关心、最直接、最现实的问题，如非法开展诊疗活动、公立医院对外出租承包科室、无证经营公共场所、从业人员无健康证明上岗等作为工作重点，加大监督查处力度。对群众举报投诉16 个问题，逐项调查核实，依法及时立案、及时监督处理，做到件件有回音、事事有着落。
    五是目标管理，强力推进。在往年的基础上进一步完善和制定《2015年黔西南州查办卫生违法案件工作考核办法》、《关于查办卫生违法案件实行“包片负责、责任到人”的规定》，精心安排、周密部署，逐一量化逐一按时考核，通过强化责任落实，加强动态反馈，综合施策，自我加压，及时督促整改，有效促进查办卫生违法案件工作整体水平迈上新台阶。