同呼吸共命运心连心军民鱼水一家亲——六盘水市创建全国双拥模范城四连冠纪实

武警官兵参加地方抢险救灾。 何 昆 摄

水城县鸡场镇群众自发送别水城“7·23”特大山体滑坡灾害救援官兵。孔盘龙 摄

消防部队参加水城“7·23”特大山体滑坡灾害抢险救援。 黄蜀锦 摄

军民同乐。

社会组织走进军营，送别退伍官兵。

□徐志祥 胡 艳

10月20日，全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会在北京举行，会议对全国411个双拥模范城（县）进行表彰。六盘水市名列其中，再度荣获全国双拥模范城称号，实现全国双拥模范城“四连冠”。

六盘水市，一个火车拉来的“三线”城市，一片有着红色革命的热土，一座军民融合发展的城市。这里有军民同舟共济、团结战斗的光辉事迹，也有著名的“盘县会议”会址，这里始终保持和发扬着拥军优属、拥政爱民的光荣传统。全国双拥模范城的再次获得，是六盘水市军民同心，军地共同创建的荣誉。这份荣誉背后,是全市党政军民多年来携手并肩绘就的生动画卷,更是他们用鱼水真情筑起的一座历史丰碑。

近年来，六盘水市统筹党政、部门、军地、社会“四个合力”，充分调动全社会参与全国双拥模范城（县）创建的政治热情，大力发展双拥文化，积极做好拥军优待，不断夯实创建基础，推进新时代凉都双拥工作创新发展。建立健全了涉军议事协调机构，先后组织开展退役军人服务保障体系建设、双拥模范城（县）创建、退役军人事务领域重要民生资金管理等专项督查。在全省率先实现乡镇（街道）退役军人服务站独立设置、单列编制和市县两级双拥工作机构全覆盖。

新的历史时期，六盘水军政军民团结一心、艰苦奋斗，创造了改革发展的辉煌业绩，双拥创建不断取得丰硕成果，2007年、2012年和2016年连续三次荣获“全国双拥模范城”称号。今天六盘水市的双拥工作，正按照“贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想、推动退役军人事务机构改革和服务保障体系建设、维护和保障军人合法权益、促进军政军民团结”的工作思路，围绕实现“两个一百年”奋斗目标，服务政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军和打赢脱贫攻坚伟大战略而奋勇前行！

健全双拥机制 凝聚拥军合力

市委、市政府和驻军部队高度重视新一轮双拥模范城创建工作，坚持将双拥创建纳入经济社会发展整体规划，纳入军民融合国家发展战略，纳入军地党委重要议事日程，纳入创建文明城市总体布局，纳入凉都城市品牌重点打造。举全市军民之力，全力开展争创全国双拥模范城“四连冠”活动。市委多次召开议军会议、退役军人事务工作领导小组会议、双拥工作领导小组会议，研究经济与国防协调发展、退役军人服务保障体系建设等重大问题，安排部署双拥创建工作。军地之间健全完善了党委议军会议制度、军地联席会议制度、走访慰问制度，双拥工作形成了制度化、规范化、经常化的工作机制。

注重国防教育 强化双拥宣传

六盘水市始终把国防教育纳入全民教育总体规划，建立了政府、军营、社会、学校和家庭“五位一体”的国防教育体系，双拥文化不断发展，全民国防意识不断增强。重点打造国防教育基地，市县两级投入资金2.7亿元在盘州和水城两地建成了国防教育展馆、军事体验营和国防动员综合训练基地；钟山区投入资金3150万元，对展示军民融合发展的三线建设博物馆进行了扩建；六枝特区投入资金2300万元对烈士纪念设施进行了改造；水城县投入资金500余万元，建成了红军烈士广场和中国工农红军渡北盘江纪念馆；六盘水军分区和武警六盘水支队军史馆相继建成并发挥国防教育和双拥宣传功能。着力发展特色双拥文化，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，在全市开展“学习***新时代中国特色社会主义思想，推动双拥文化创新发展”为主题的双拥征文活动，采写了《六盘水双拥工作纪实》，编印了《六盘水国防教育读本》、《多彩贵州的红色记忆六盘水篇》和《乌蒙山下军旗红》等双拥读本，制作了《六盘水舰心向党》和《凉都双拥情》歌曲，拍摄了《六盘水红色资源微电影》和《红色故事电视散文》等双拥宣传视频，举办双拥主题晚会和文艺演出，反映军政军民团结的双拥文化不断发展。全面展开双拥宣传，每年建军节前夕，六盘水电视台集中播放礼赞人民子弟兵影片和双拥宣传视频，开展“革命英雄事迹”追踪、“最美退役军人”事迹报道和巡回报告；六盘水广播电台举办双拥访谈，邀请英模和老战士讲革命故事；在《六盘水日报》、《乌蒙新报》开设双拥专栏，邀请国防大学专家为全市党员干部作国防教育专题讲座，举办国防教育专题培训班，送国防教育进乡镇、进学校、进企业，双拥知名度和社会影响力不断提高，广大军民关心国防、投身双拥的热情高涨。

落实拥军优待 服务国防建设

始终坚持发展不忘国防、致富不忘拥军的理念，关心关注驻市部队军改急难、强军急需、打仗急用的建军事宜，把支持部队建设、练兵备战作为拥军优属工作的重点，突出建设抓保障，紧贴需求抓服务，支持强军抓配合。大力支持驻市部队和六盘水舰建设，市县两级财政对驻市部队预算逐年提高，4年来共执行拥军预算2.3亿元。投入资金3300万元、划拨土地39.6亩，建成武警六盘水支队教导队训练场和六枝特区武装部办公楼，拥军项目得到落实。投入资金360余万元支持六盘水舰建设军舰文化廊、医务室和图书室。双拥成员单位全力做好驻市部队供水、供电、供气、供粮等后勤保障，依法保护好市内军事设施，有力支持国防和军队建设。军人军属“三后”问题有效解决，军队转业干部、随军家属和退役士兵移交安置政策全面落实，4年来，对计划安置的72名军队转业干部全部安置在行政机关，对***名自主择业干部落实了改革性补贴和住房补贴，由政府安排工作的219名退役士兵全部安置到机关事业单位和国有企业，推选515名优秀退役军人在村（居）两委任职，下大力解决了194名退役士兵的安置遗留问题。按城市低保标准发放随军未就业家属生活补助116万元，300多名现役军人子女享受教育优待。退役军人合法权益得到保障，优抚对象抚恤补助按时足额发放，4年来，共发放抚恤补助资金3.2亿元、慰问金2269.2万元。优抚对象住院二次报销、门诊补助、大病救助、健康体检等优抚医疗政策全面落实，二次报销比例从30%提到80%、大病救助额度从3万元提高到7万，优抚对象看病住院不花钱。对48389名军队退役人员和其他优抚对象进行信息采集并悬挂光荣牌，为304名立功受奖现役军人家庭送喜报，对2670名符合条件的退役士兵开展了保险接续，组织全市组织540名优抚对象开展短期疗养，退役军人幸福感、荣誉感不断提升。社会化拥军活动反响较好，爱国拥军促进会广泛凝聚社会力量，积极配合党委政府开展社会化拥军活动，协调企业安排退役士兵就业，扶持退役军人创业。在决战脱贫攻坚中，走访慰问困难群众，帮助困难退役军人解决实际困难。开展了文化进军营，双拥进企业活动，全民拥军意识不断增强。

发挥军队优势 推动驻地发展

六盘水军分区和武警六盘水支队牢固树立为人民服务的宗旨，积极支持驻地经济社会发展。紧盯驻地发展，助力决战脱贫攻坚。驻市部队投入资金300余万元，协调资金5000余万元，流转土地110亩，结对帮扶11个村，打通乡村公路20余公里，安装路灯70余盏，开展助学帮扶、饮水修建、环境美化、走访慰问等帮扶活动，帮助9个村442户1883人脱贫摘帽。在绿色贵州三年行动中，发动民兵10万余人次，开展“双拥林”、“国防林”、“民兵林”植树活动，完成植树造林近20万亩，种植经果林6000余亩，为驻地生态文明建设作出积极贡献。发挥自身优势，维护社会稳定。驻市部队把维护驻地社会稳定、促进经济发展作为义不容辞的责任，在完成急难险重任务中勇挑重担，在维护社会稳定中勇于担当。先后出动兵力5000余人次圆满完成了联勤巡逻、武装押解、凉都消夏文化节和国际马拉松赛安保等各类勤务保障，成功处置突发事件36起。在执行“7·23”特大山体滑坡抢险救援任务中，部队官兵和民兵预备役人员第一时间到达救援现场、第一时间开展搜救工作、第一时间维护灾区秩序，做到快速反应、有效处置，圆满完成抢险救援任务，展示了驻市部队召之即来、来之能战、战之必胜的战斗作风。情系第二故乡，增进军政军民团结。驻市部队始终“视人民为亲人、把驻地当故乡”，把驻在凉都、热爱凉都、建设凉都作为使命，在践行社会主义核心价值观中走在前列，在推进生态文明建设中贡献力量。“八一”建军节、国庆节等重大节日，开放军营，开展军事体验活动，全市6000余名师生参观部队正规化建设和听国防教育讲座；连以上军官和三级以士官结对帮扶贫困学生400余名，助学资金达600余万元；帮助六盘水推进“黔货进军营”，让凉都扶贫农产品走进军营，摆上官兵餐桌。武警六盘水支队胡志雄被评为“全省民族团结先进个人”、卢国伟被评为“全省脱贫攻坚优秀共产党员”。发展国防动员，加强民兵预备役建设。统筹全市各级力量全力抓好民兵调整改革，推进民兵队伍向高新企业、行业系统等新兴领域拓展，圆满完成基干民兵和普通民兵整组任务，优化民兵布局，民兵力量不断壮大。新冠疫情发生后，广大退役军人和民兵预备役人员积极响应***号召，主动提交请战书44份，4.1万人次参与疫情防控，捐款捐物80余万元，退役军人和民兵预备役人员在疫情防控和完成急难险重任务中发挥了战斗队和突击队作用，2018年民兵调整改革考评在全省排名第二。六盘水军分区扎实做好兵员征集工作，严格落实兵役登记、征兵宣传、役前训练、新兵回访等制度，严格把关体格检查、政治考核、审批定兵、交接运输等重要环节，全面完成征兵任务，大学生征集率不断提高，连续4年未发生政治退兵和责任退兵现象，征兵考评工作连年被省政府和省军区评为优秀。

丰富双拥载体 提升创建实力

在双拥创建中，六盘水走出了一条创新发展的双拥之路。在做好退役军人稳定工作方面，六枝经验在全省推广，在落实“双拥在基层”活动中，六盘水市让现役军人和广大优抚对象满意的“服务型双拥”做法在《中国双拥》和《中国社会报》刊载。在创建全国双拥模范城4连冠工作中，我市依托红色资源和“三线”建设深厚的军民融合发展基础，打造出了一县一特色、一区一品牌的新时代双拥载体。在国防教育基地和中共工农红军渡北盘江纪念馆增加双拥文化元素，发展了双拥历史文化、讲活了拥军故事；以全国“模范退役军人”周灿和贵州省“最美退役军人”何强枫为创业致富典型，在决战脱贫攻坚扶持退役军人就业创业，打造了退役军人创业示范基地。以弘扬“三线精神”为载体，依托三线建设博物馆和水城古镇，打造了“拥军一条街”，丰富了双拥载体、夯实了创建基础。

六盘水双拥工作已经融入经济社会发展主动脉，为六盘水“奉献、包容、创新、超越”的精神注入了新活力，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康发挥着重要作用。六盘水的双拥工作还在继续发展，永远在路上。

同呼吸,共命运,心连心。在六盘水这块军民鱼水情深的热土上，军民携手共同谱写的壮丽篇章，今后将会绽放出更加绚烂多彩的光芒。