市科技局五举措强化科技计划项目管理

为进一步规范和加强市级科技计划项目在立项、执行、监督、管理、评价等环节的管理，构建统一、高效、透明、规范的科技计划项目管理体系，市科技局多措并举，从完善项目管理机制入手，将事前风险防范，事中监督，事后管理结合，建立项目台账，实行痕迹化管理，实现项目管理全过程更透明、可查询、可追溯、可问责。

一是健全和完善项目管理机制。出台《六盘水市科技计划项目管理办法（实行）》，理清项目管理方、推荐方、承担方、专家、项目负责人等的具体工作职责，强化市级科技计划项目申报、受理、评审、立项、实施、验收、终止、绩效评价等工作。加强科研诚信管理，减少检查次数，赋予科研人员和单位更多自主权，降低对科研人员的干扰，让科研人员有更多时间专心搞科研。

二是科学编制项目指南。紧密结合全市经济和社会发展的总体目标，围绕“大扶贫、大数据、大生态”三大战略行动，聚焦贵州六盘水产业转型升级示范区建设、“8+1+N”产业和七大产业板块全链条发展等重大研发需求，着力解决产业发展中的核心技术和关键共性技术问题，科学编制项目指南。明确各类计划的支持方向和范围、支持方式、申报条件、申报方式等。充分听取有关部门、高等院校、科研院所及企业的建议，广泛吸收各方意见，增强市级科技计划项目指南编制的科学性和针对性。

三是强化立项前风险防范。年初印发市级科技计划项目申报指南，书面向全市各有关企业广泛征集科技项目。根据各单位项目申请情况，按照项目申报指南，开展形式审查工作，形式审查通过的进入专家评审环节。形式审查不通过的，逐一电话告知形式审查意见，通过层层把关，确保立项项目质量，降低风险。2019年，收到全市各企事业单位科技计划项目申请100余个，通过形式审查90个，进入专家评审54个，结合专家意见、实地考察，行政决策，最终立项项目37个。

四是强化中期评估监督。建立科技项目清单，实行台账式管理，科学合理开展项目检查工作。围绕项目执行情况、项目资金使用情况、自筹资金到位及使用情况，对未到期项目，在一定时期内集中开展项目中期检查，避免重复检查、多头检查，每年对1个项目最多只进行1次评估检查。2019年，组织专家对54个未到期项目进行中期评估，经检查，48个正常推进，5个须限期整改，1个须终止合同。针对须限期整改的5个项目，及时下达限期整改通知。

五是强化项目指标考核。项目验收环节，是强化项目监管的关键。按《六盘水市科技计划项目管理办法》规定，在项目合同执行期满2个月内，项目承担单位须提交验收资料，无不正当理由合同期满6个月未提交验收材料的，项目承担单位及项目负责人将被纳入不诚信企业及个人实施联合惩戒。围绕项目合同规定任务完成情况、考核指标完成情况、科技成果及应用情况和科研经费到位及使用情况，对2019年到期项目，分两批组织专家开展验收。第一批到期市级31个项目中，通过验收的有30个，第二批验收3个，验收通过2个。