黔西南州做好四篇文章消灭空壳村

    在“三严三实”专题教育中，我州充分发挥各地资源优势，采取以市场为导向、盘活资产经营、开发主导产业等方式，着力做好“以地生财、以资生财、以企生财、以策生财”四篇文章，截止2015年12月底，全州村级集体经济3万元以上的村从2015年年初的113个上升到818个，占比67.55%，发展壮大村级集体经济取得阶段性成效。
    以地生财，合作共赢。各村充分发挥各村党支部在组建社会组织和股权分配中的主导作用，创建农民专业合作社，积极动员和鼓励群众以土地入股，村集体以集体土地入股或将村里无人管理的土地流转给公司，探索“支部+合作社+基地+农户”运作模式，村集体除能按执股比例进行分红外，还能得到相应的管理服务费，使村级集体经济得到发展壮大。如贞丰县珉谷街道必克村以40余亩石板地入股与深茂公司联合建立生猪养殖基地，村集体每年以6%的股份参与分红，引进外资投入20万元建立生态鸡养殖项目，村集体通过以荒山出租的方式参与分红，引进10万元大棚蔬菜种植项目，采取企业投资、农户土地入股、合作社中介服务的方式，增加集体收入，达到了村集体、农户、企业“多方共赢”的效果。
    以资生财，盘活资产。各村充分挖掘村域内的山、林、水、矿产、旅游等自然资源潜力，由村集体单独或吸收其它资金参股进行开发，采取集体经营或承包经营的方式，通过入股分红增加村集体经济收入。发挥区位、环境、交通等方面的优势，利用非农用地兴建沿街楼、商铺、农贸市场、农家乐经营点、停车位等，通过租赁等途径，盘活集体资产，增加村级集体经济收入。如普安县南湖街道南湖社区将整治门前车辆乱停乱放行为与消灭“空壳村”相结合，将南湖社区居委会门前400余平方米的空地建为停车场，仅需投资5000余元，可修建停车位40余个，车位建好后，社区经营使用，每个车位每月收费150元，不仅改变了社区门口乱停乱放的状态，还为南湖社区消灭“空壳村”注入了活力。望谟县蔗香镇将钓鱼大赛后不用的钓鱼棚维护后，由蔗香村委会统一管理，出租给钓鱼的游客，每年可增加集体经济收入5万元。
    以企生财，抱团发展。各县（市、试验区）通过村“两委”牵头创办或引进公司、企业、合作社、工程队等实体，探索“公司+合作社+农户+基地”、“公司+扶贫龙头企业+农户+基地”、村企合一等以股份合作为主要内容的集体所有制有效实现形式，增加村级集体经济。如兴义市清水河镇新场村以小城镇和园区建设为契机，通过村干部和集体合股的方式成立建筑公司，短短3个月通过承接各类工程实现产值200余万元，纯利润40余万元。经村“两委”班子成员和公司所有出资人共同商定，村集体每年分红比例为公司总利润的25%，村集体年收入可达30万元。
    以策生财，帮扶共建。各县（市、试验区）充分用好各项产业扶持政策，整合资金资源，调整投入结构，结合实际给予项目倾斜、贷款优惠、手续简化、资产评估等帮助，把农业产业化经营、扶贫开发、农业综合开发等资金和项目向发展农村新型集体经济倾斜，出台农民专业合作社免税政策，为农村集体经济快速稳步发展提供动力。如兴仁县统筹安排1708万元帮扶77个贫困村，其中14个村每村安排50万元，63个村每村安排16万元，作为发展壮大村级集体经济的启动资金，实行滚动使用。项目由乡镇（街道）牵头实施，统一编制《实施方案》，以村为单位拟定发展壮大村级集体经济的具体办法，将滚动发展项目打捆编制项目申报书、实施方案，报送扶贫开发领导小组办公室评审，在确保资金安全的情况下，帮助贫困村发展村级集体经济。