水城河一江春水向东流
水城河杨柳依依,河水灵动。
□本报记者 宋建英
水城河,又名响水河,是乌江三岔河流域较大支流之一。河流全长20.5公里,贯穿六盘水市人口最集中的区域,是市中心城区唯一一条地表河流,被誉为“母亲河”“金腰带”。
自六盘水建市以来,水城河一直承载着市民的期盼和梦想,却因为“脏、乱、差”突出、污染严重,一度成为凉都人的切肤之痛。近年来,得益于国家有关生态环境建设的“东风”,各级不断加大治理力度,水城河越来越美,成为凉都独具特色的旅游文化符号。
治理:从市民期盼到步入法治化轨道
谈到水城河的治理,市政协提案委副主任、年近六旬的张金黔感触颇深:“文革时期的水城河弯弯曲曲,两边都是稻田,河里还有小鱼。最初说起‘母亲河’还被外地人嘲笑过,说你们六盘水把一条小河沟定位成‘母亲河’,是否小题大做了?”
随着六盘水城市建设加速发展,水城河沿岸居民、企业增多,加之市中心城区污水收集管网建设不配套,生活污水等未经有效处置便直接排入河道现象突出,水城河成了城市的纳污沟,水环境质量严重恶化。2016年2月,因水质常年处于劣V类,水城河被纳入了全国城市黑臭水体名单。
“30年前,清亮的河里鱼游虾跳。后来水城河被慢慢污染了,水体泛黑恶臭,根本没人敢接近。”水城河污染问题成为六盘水市民的一块“心病”,拯救“母亲河”,还市民一个良好的工作、生活环境,治理水城河的呼声也越来越高。
党的十八大以来,***加大生态环境保护监管力度,把生态文明建设和环境保护放在更加突出的战略位置,融入了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。压力层层传导,责任层层落实,六盘水市委、市政府担当起了治理污染的主体责任,水城河的治理翻开了崭新一页。
2014年底,水城河综合治理工程启动。2015年、2016年,水城河治理先后被列入六盘水市“十大民生实事”之列。截至2017年10月28日,截污沟、截污管、中水管、防洪挡墙、河床铺装、景观坝安装等项目主体工程已完工,完成总工程量95%左右的景观、绿化工程。累计完成投资185840.63万元,完成总投资计划218100万元的85.21%。
为切实改善水城河河道生态环境质量,促进河道水环境质量进一步提升,确保水城河治理与管理常态化规范化,2008年,钟山区河道管理处成立,隶属于钟山区城市管理局,专门负责对水城河公园路桥至南门口的干河进行全面保洁、清掏和管理。水城河治理二期工程实施后,由钟山区城管局、荷城花园公司以及8个社区共同管理。
2017年6月1日,六盘水市首部地方性实体法规《六盘水市水城河保护条例》正式实施,进一步为理顺水城河保护管理体制、细化行政管理部门职责、加强水城河保护提供了坚强的法律保障。此举标志着六盘水对水城河的保护进入了法治化轨道。
形式:从群众治标到规划治本
“治理经费如何解决?如何治理?关于水城河的治理,社会各界的争议一直都比较大。当年,我们还利用周末休息时间参加过水城河治理。”张金黔回忆说。
实际上,多年来,六盘水各级各界对水城河治理的呼声从未停歇。尤其是2002年至2009年,从政协提案、党派联合提案到市委常委专题会……无一不显示出六盘水对水城河治理的重视程度在逐步升级。
“绿水青山就是金山银山”“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。”党的十八大以来,***、***把生态文明建设摆在更加重要的战略位置,纳入“五位一体”总体布局,作出一系列重大决策部署,综合实施大气、水、土壤污染防治行动计划……生态文明建设的认识高度、实践深度、推进力度前所未有。
按照“五位一体”总体布局,城市经济发展必须与自然资源利用、生态环境保护协调统一,水城河治理成功破题——治理工程投入资金21.81亿元,对包括水城河“一干两支”(水城河干流、德坞支流、明湖支流)在内的范围进行全面治理。
“二期工程不是简单的治理工程,而是综合治理。水城河综合治理工程建设内容包括防洪、治污、截污、清淤、生态补水及生态修复、景观打造等。治理工程充分融入‘海绵城市’、城市慢行系统、内河治理、中水回收利用等城市建设的先进设计理念,并结合生态健康文化、夜郎文化、‘三线’文化、民族文化等进行建设。”水城河六盘水市水利开发投资有限责任公司总工程师王光鹏说。
成效:为“民生答卷”点赞
“‘母亲河’重新变清了,我们别提多高兴了。”近日,在水城河边步道上散步的市民胡旭东说起水城河综合治理工程时连连称赞,“我家就住河边,以前这河水臭得辣眼睛,夏天蚊子满天飞,从来不敢开窗。现在好了,河水清了,臭气没了,景观步道又打造得这么漂亮,我每天早上都要到河边跑步锻炼呢。”
“看到‘三线’建设时期的这些文化符号,仿佛回到当年我们‘鼓足干劲、力争上游’的激情岁月中,很有成就感和自豪感。”市民任希奎感慨。
“住在这里十多年了,年年被水淹。”谈起每年夏天的水患,住在水城河下游的市民霍永莲有说不尽心酸和痛楚。“现在好了,河里的淤泥被清除,雨季再不担惊受怕,听见流水声还很亲切!”
……
上游,明湖颜值“爆表”;中游,小镇美景“醉人”;下游,响水河水“响”了。水清、岸绿、空气清新、风景秀美、生态功能自然和谐。“母亲河”的华丽转身,为六盘水建设“大健康旅游目的地城市”奠定了坚实的生态基础。
杨柳依依,河水潺潺。如今,水城河成了市民的休闲首选,成了本地人、外地人交口赞誉的城市地标。四十年改革开放,将多少曾经不敢想、不可及的梦想变为了现实。每一个触手可及的改变,都成为四十年改革开放、城市变迁的清晰注脚。