黔西南州消防支队赴内蒙古、湖南消防部队考察学习的报告

        为进一步拓宽工作思路、开拓视野，学习先进，推动各项工作创新发展，在总队党委和总队领导的关心下，2012年4月4日至4月11日，李世永支队长率支队司令部、后勤处、防火处等三个部门领导和全州8个县（市）、顶效开发区消防大队党委书记先后到内蒙古消防总队和湖南消防总队就部队建设、打造现代化公安消防铁军、防火监督、消防宣传、多种形式消防队伍建设等情况进行了学习考察。现将有关情况报告如下。
        一、学习考察的基本情况
        在内蒙古学习考察期间，支队考察组先后参观学习了蒙牛集团和中国第一机械厂的现代企业管理和企业消防安全管理工作；参观了包头市消防支队战勤保障大队和消防教育管建设，体验感受了地震灾害事故逃生并观看了各类灾害事故的4D宣传短片；领受了包头市消防支队女子中队几十年如一日的坚守；参观学习了鄂尔多斯市消防支队多种形式消防队伍建设、消防执法监督工作和康巴什、东胜两个中队的精细化管理、装备建设、警营文化建设等先进管理经验和做法，并与支队领导就上述工作进行了座谈交流。
        在湖南总队学习考察期间，支队考察组先后与长沙支队及特勤大队领导就队伍管理、打造现代化公安消防铁军、后勤保障等工作进行了交流并开展了参观学习活动；参观学习了湘潭市消防支队韶山大队队伍建设、拥政爱民、警营文化建设等先进经验；参观学习了张家界市消防支队防火监督、多种形式消防队伍建设等工作并与支队领导进行了交流座谈。
        二、内蒙古、湖南两省（区）好的经验做法
        1、精细化管理体系健全。考察期间，内蒙古、湖南两个总队精细化管理工作给大家留下了深刻印象：车辆装备标识统一、器材摆放整洁有序、日常保养一尘不染、官兵对器材装备的性能和技术参数等了如指掌（特别是官兵在为考察组介绍时落落大方，姿态端正自然、语言简练流畅、介绍情况清楚到位给我们印象尤为深刻）；各种库室管理到位、物品摆放整齐划一；营房色彩简洁、功能齐全、设置科学；各种档案资料规范详实，官兵生活设施齐备，环境清新优美，“四个秩序”规范，政治建警、从严治警和精细管理已然成为了官兵的自发行为。
        2、警营文化建设新颖多彩。所到之处，大、中队均将警营文化建设列入了部队建设的发展规划，因地制宜，紧扣当地风土人情和部队主旋律，对外宣传和内部激励融为一体，形式新颖、方法多样、层次分明，取得了很好的效果。包头女子中队作为全国唯一的女子现役消防部队，始建于上世纪五十年代，中队将坚守与奋进作为主基调融入警营文化建设；鄂尔多斯东胜中队自办报纸几年来一直坚持，既锻炼了官兵编辑写作能力，又将队伍建设大事要事以资料形式进行了保存；康巴什中队开办了警营广播站，将好人好事、官兵心声、时政要闻、红色歌曲及时播送给每位官兵；韶山支队立足伟人故里的主基调，将警营文化建设印上了窗帘，将红色教育以巨幅浮雕嵌入了墙体，将励志名言融入了营区绿化，让人耳目一新。
        3、装备建设紧贴实战。在包头、鄂尔多斯、长沙支队特勤大队考察时，其装备建设让我们眼前一亮，53米登高平台车、涡喷消防车、25吨水罐车、高喷消防车、城市主战消防车、特勤消防车、多功能抢险救援车等执勤中队已配置齐全，满足消防部队灭火和抢险救援的实战需要。包头市消防支队还配置了消防坦克，大幅提高了复杂火灾条件下的实战能力。在内蒙支队，每个执勤中队的车库内，均设置了尾气收集装置，并将消防车加水装置引入了车库，适用且符合战备需求，值得我们借鉴。
        4、对外宣传有声有色。韶山大队将执勤点搬入景区，设置了消防服务台，既可为游客提供指路、饮用水、急救药品等服务，又在服务中开展消防咨询、消防安全知识宣传，成为了伟人故居一道特别亮丽的风景线。包头市消防支队投入2000多万元，在内陆省份建立了集声、光、电于一体，高科技手段充分应用的消防宣传教育馆。教育馆对外开放，收取一定费用补贴开支，参观群众在馆内可以通过视频和讲解员的解说了解消防安全基本知识，模拟火场逃生自救，参与消防常识有奖问答，亲身体验地震等灾害事故的避险方法，观看各种灾害事故的4D宣传短片等，饱受消防知识熏陶，全身心接收消防安全知识的洗礼，相信永难忘记。
        5、多种形式消防队伍建设扎实推进。内蒙古、湖南两省（区）人民政府高度重视多种形式消防队伍建设，省（区）人民政府出台了队伍建设规划，从经费、福利、政治待遇等方面予以充分保障。湖南省人民政府将多种形式消防队伍建设经费与消防事业经费一并纳入保障标准予以落实；鄂尔多斯消防支队当前仅有现役消防官兵200多人，但合同制消防员已达1000人，工资待遇为月工资3000元另加1200员的绩效工资，远高于当地职工2300元的月平均工资水平，且满3年后可以享受政府每年将20%的合同制消防员转入正式事业编制岗位的待遇，以上举措极大稳定了这支队伍，解决了防火监督、消防宣传和灭火抢险救援任务日趋繁重和警力相对不足的矛盾。
        三、学以致用，对黔西南州消防部队建设和消防事业发展的引导作用
        1、大力推行“五抓两统一三促进”模式，全面推动精细化管理工作上台阶。自2011年7月总队精细化管理“金阳现场会”召开以来，支队立即进行了安排部署，但从前阶段工作开展情况看，成效还不明显，少数单位还把抓精细化管理与抓硬件建设划等号，没有渗透到队伍管理的每个环节，与内蒙古、湖南等省（区）消防支队还存在较大差距。在下一步工作中，我们将坚定不移的推行“五抓两统一三促进”的精细化管理模式，进一步统一思想，变精细化管理被动应付为自觉行动，狠抓营区和内务设置统一，规范官兵行为和工作秩序，落实训练、执法和后勤三大保障，切实提高队伍管理水平，确保部队安全稳定。
        2、大力弘扬主旋律，全面激发官兵爱岗敬业的情怀。积极借鉴内蒙古、湖南两总队的先进经验，以大力开展丰富多彩的警营文化建设为载体，培育官兵核心价值观，教育引导官兵努力践行******“三句话”总要求。工作中一方面注重利用荣誉室、宣传栏、小广播、营区绿化等大力宣扬官兵在执法监督、灭火救援、打造铁军等工作中的先进英雄和典型事迹，激发官兵的昂扬正气，另一方面将警营文化建设与驻地民族文化紧密结合，培养官兵“视驻地为故乡、把人民当父母”的爱民情怀，进而掀起争先创优的热潮。
        3、大力加强装备建设，全面促进车辆器材装备扩容提质。对比全州消防部队与内蒙古、湖南两总队兄弟支队的车辆装备器材，量少质差、装备建设低层次循环的问题凸显。黔西南地处贵阳、昆明、南宁三个省会城市中心辐射圈，能源储备丰富，随着“两加一推”战略实施，在经济快速发展的同时，以爆炸、浓烟、高温、有毒等为鲜明特征的现代火灾和各种灾害事故给我们灭火抢险救援工作提出了新的更高的要求。为此，我们将抢抓全省上下贯彻落实***“国发2号文件”和开展滇黔桂石漠化治理的大好历史机遇，认真研判辖区内灾害事故的特点和规律，加强请示报告和协调，力争取得地方党委政府更大的关注和支持，进一步优化装备结构，以满足灭火抢险救援的需要，圆满完成法律赋予我们的工作职能。
        4、大力开展消防宣传，全面增强人民群众消防安全意识。消防工作方针是“预防为主、防消结合”，有效预防和减少火灾事故发生，民众消防安全意识提高是根本。近年来，全省、全州消防部队全面推进宣传“七进”工作，大力推行消防安全网格化管理，一定程度上增强了人民群众的消防安全意识，但纵观全州消防安全工作现状，城乡消防发展不均衡、火灾隐患仍然存在、人民群众自防自救能力弱等问题尚未等到根本扭转，尤其是农村消防工作基础差、底子薄、隐患突出、消防安全意识淡薄等问题还十分凸显。“不治已病治未病”，贴近生活开展形式多样、人民群众喜闻乐见的消防宣传就是一剂灵丹妙药。在“七进”工作开展的基础上，不断丰富创新，设法建立起消防教育馆这个“大本营”，巩固好“消防站对外开放”这块阵地，利用好“金州十八景”这幅水墨画卷，带动好消防文艺演出、赶集日流动宣传、编辑民族语言防火歌等多个宣传单元，让“防火防盗”的古训长鸣于黔西南州380万各族群众的脑际耳旁，为促进黔西南州经济社会又好又快更好更快发展创造良好的消防安全环境。
        5、大力开展打造铁军活动，全面提升部队灭火救援实战能力。在蒙牛集团呼和浩特生产基地学习考察时，上万平米的生产车间内，从原材料牛奶的收集，到消毒、蒸馏、配料、制品、装盒、包装、入库，一条条生产线运转井然有序，但几乎看不到生产工人，一切均实行电脑作业，高科技的运用减少了人工操作的误差，为企业较少了生产成本，提高了产量，实现了利益最大化。由此，考察组认为，我们在深入贯彻孟建柱部长提出的“打造现代化公安消防铁军”活动中，应当积极借鉴现代企业的先进管理经验和生产理念，加强信息化建设和运用，倡导“以信息为牵引、以人才为支撑”的理念，着眼实战需要，突出“扁平化”特征，建立层次简捷、立体覆盖、整体联动的指挥体系网络，着眼建设实际，大力培养信息人才，为打造现代化消防铁军提供有力支撑，着眼发展可能，立足现有装备，创新信息化训练模式，实现科学技术“第一生产力”向“第一战斗力”的转变。通过持续开展打造活动，切实提高履职尽责能力。
        为期一周的学习考察，时间虽短，但受益匪浅，兄弟支队的成功经验给予了我们很好的启发和引导，为我们正确立足州情和部队实际，深入开展“防火墙”工程建设、打造现代化公安消防铁军、加强政治治警、提高保障能力等工作提供了宝贵财富，使我们“后发赶超、争创一流”的信心更充足、决心更坚定。