市交通运输局五先五后扎实推进农村组组通公路建设

一是坚持先谋后动。成立六盘水市农村“组组通”公路三年大决战办公室，及时抽调专业技术人员组建工作专班，专职负责全市“组组通”公路建设的调度、指导、检查、考核、宣传等工作。根据《六盘水市农村“组组通”公路三年大决战实施方案》，结合工作实际，印发《六盘水市农村“组组通”公路建设管理实施指导意见（试行）》、《六盘水市农村“组组通”公路建设项目质量安全监督实施指导意见（试行）》和《关于在决战脱贫攻坚农村“组组通”公路工作中严明有关纪律的通知》，对通组公路项目的建设管理要点、质量监督重点和工作纪律进行了要求。通过政策引领，进一步解决了“干什么、怎么干、干得好”等问题。建立了“组组通”公路建设领导包片工作制度，由局主要领导及3名班子成员分别包片四个县（市、特区、区），每月组织开展一次项目现场督查、指导、协调等工作，确保制定的目标任务按时序完成，夺取关键之年的全面胜利。

二是坚持先远后近。市交通运输局采取“远攻近打”的方法，对边远贫困地区的“组组通”项目，集中力量优先攻坚，把距离县城、乡镇、村委会较远的村民组纳入重点攻坚区域，集中项目资金、人力资源、攻坚举措等，加强项目调度和检查力度，先把边远贫困地区的“组组通”项目攻坚下来，再延伸到条件好的村民组，实现远近结合，统筹推进。今年以来，集中对市域边界的45个乡镇531个村民组的通组公路项目优先安排实施，项目共计1251公里，截至4月底已完成750公里，完成率达60%。

三是坚持先难后易。全市农村“组组通”公路建设启动之初，市交通运输局就把深度贫困县、极贫乡镇和深度贫困村的项目作为实施的首要突破点，对项目制定了重点实施、重点调度、重点监管的战略，以此示范带动条件较好的其他区域。经统计，全市深度贫困村纳入的通组公路项目共计1388公里，目前已完成1012公里，项目完成率达73%，剩余项目正在快速有序地推进。

四是坚持先内后外。通过组织当地贫困群众经培训后参与通组公路建设，让贫困群众的收入得以实实在在的增加。同时，通过把一条条“毛细血管”打通，既让先进的文化教育“走”进村寨，也让更多的特色山里货“走”出深山，彻底打通了农村群众脱贫的致富路。据不完全统计，目前已参与通组公路建设的贫困人口达3.5万人次，按每个工作日可获得100～150元的收入测算，仅2017年全市首批2793公里农村“组组通”公路建设，将为沿线贫困群众带来近亿元的收入。

五是坚持先快后慢。市交通运输局结合脱贫攻坚工作的需要，统筹制定各县（市、特区、区）通组公路项目建设的完成时序，形成快慢协调的全面攻坚势态。盘州市计划在2018年6月率先完成全部建设任务，六枝特区计划在2018年10月完成全部建设任务，水城县及北部五个乡镇（钟山区）的建设任务将在2018年12月全部完成。在快速推进项目建设的同时，深入贯彻落实******对“四好农村路”建设作出既要建好，更要管好、护好、运营好的***精神。2018年3月，六盘水市人民政府出台了《六盘水市通组公路养护管理办法（试行）》（六盘水府办函[2018]31号），指导各县（市、特区、区）建立村民自治，受益群众自管自养的通组公路管养机制，做到建一条、养一条、能持久。