市人力资源社会保障局创业担保贷款助力三变改革成效凸显

　　创业担保贷款是指由人力资源社会保障和财政部门设立的担保基金提供担保，中央、省、市、县四级财政按照70%、21%、4.5%、4.5%的比例给予贴息，用于支持高校毕业生、返乡创业农民工、建档立卡贫困人员、城镇登记失业人员、复员退伍军人、网络商户、就业困难人员、化解过剩产能职工和刑释解教人员创业的一定额度的贷款，个人贷款最高额度10万元，贷款期限最长3年。

　　2009年启动新一轮创业担保贷款至今年11月末，全市共发放创业担保贷款25.2亿元，扶持51858人创业，带动13.88万人就业，取得了良好的社会效益和经济效益。为了服务“三变”改革、助力脱贫攻坚，六盘水市人力资源社会保障局立足实际，大胆探索，反复协调省市相关单位，设立了“三变”创业担保贷款，在其它条件符合的前提下，将组织起来参与“三变”实体创业的人员纳入扶持范围。即：通过“三变”经营实体组织起来共同创业的扶持对象，按人均不高于10万元实行“捆绑式”贷款，使其参与“三变”实体经营获得一定收益。创业担保贷款从主要扶持个体自主创业向扶持参与集体创业进行拓展，在个人自愿的基础上贷款从个人自主使用向“捆绑”投入延伸，进一步提高了扶持面和精准度。

　　2017年，六盘水市共发放创业担保贷款3.85亿元，同比增长218.18%，扶持人数4418人。其中，对2009名参与“三变”创业的人员发放“三变”创业担保贷款1.94亿元，占全市创业担保贷款的50.4%，覆盖建档立卡贫困人口1626人，获得10万元创业担保贷款参与“三变”实体经营的贫困人口，每年可增加收入6750元。目前，创业担保贷款扶持“三变”实体、助推脱贫攻坚的做法已被省市固化为政策依据。