撕掉贫困标签拔掉穷苦根子——六枝特区开展2018年决胜脱贫攻坚春风行动小记

六枝特区大用镇村民正在茶叶基地采茶。 

□付宽 乌蒙新报记者 胡兴文 本报记者 刘伟

核心提示

阳春三月，画廊六枝俨然一片花海的世界。

2018年，是六枝特区全面深入贯彻落实党的十九大精神开局之年；2018年，是六枝特区实现“十三五”规划目标任务关键之年；2018年，是六枝特区脱贫攻坚“减贫摘帽”决胜之年……为迅速落实省委、省政府脱贫攻坚春风行动令及市委、市政府有关安排部署，六枝特区党委、政府集中精力、集中火力，组织开展2018年决胜脱贫攻坚春风行动。

3月至6月，六枝特区党委、政府将聚焦脱贫攻坚的重点、难点和薄弱点，突出问题导向，注重脱贫质量、压实攻坚责任，以党建为引领，以“春风行动”为载体，高标准、高质量打好“四场硬仗”和“三改三化”六大攻坚，全力推进脱贫攻坚各项任务的落实。

快马加鞭 “春风行动”显“身手”

在“春风行动”中，六枝特区各级各部门可谓快马加鞭，大显“身手”。

为实现2018年脱贫攻坚“减贫摘帽”第一季度“开门红”，六枝特区人力资源和社会保障局在该区党委、政府的关心和大力支持下，精心组织开展了2018年“春风行动”助力就业脱贫专场招聘会。

110家辖区公司、微型企业、农业专业合作社及私人业主等，为招聘会提供就业岗位3000余个，旨在动员更多用人单位吸纳农村劳动力，并使农村贫困劳动力、易地扶贫搬迁家庭劳动力了解公共就业服务政策，扶持更多农民工返乡创业。通过招聘会，引导广大劳动者学习技能，就业脱贫，用双手创造美好生活。“今天的招聘会，各方面都做得很好，能够给大家提供更多就业和选择的机会。”求职者李女士说。

在月亮河乡深度贫困村——隆茂村，一座座大棚早已经搭好，整齐地排列着，这是村民们为了开始今年的竹荪种植而做的第一道准备。据悉，在“春风行动”中，月亮河乡主推竹荪种植产业的布局，利用产业转型发展，让群众增加脱贫路子，掌握致富技术，并结合自身情况，把传统农业逐渐转型成为现代集约型农业。

贫困发生率从2014年的15.49%降至3.89%的大用镇，则以产业发展为重点，大力抓好种养业。时下，该镇的2600余亩茶叶基地正进入采摘期，“春风行动”的开展让当地村民采收茶青的热情高涨，他们表示，要依靠自己的双手增收脱贫、改善生活。

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紧盯目标 向“减贫摘帽”宣战

2018年，为了彻底撕掉国家级贫困县的“标签”，如期实现“减贫摘帽”目标，六枝特区党委、政府擂响了战鼓：

全面推进精准扶贫基础工作。紧盯“一达标两不愁三保障”国家考评标准，把“精准”二字贯穿“春风行动”全过程，把基础工作抓得更实、落得更细；让100%的贫困村建立农民专业合作社，100%的贫困人口参加农民专业合作社，100%的农民专业合作社实现技术团队覆盖；重点推进“组组通”公路大决战，于今年6月底前实现“组组通”公路建设100%开工，实现30户以上住户的村民组100%通水泥路；坚持把易地扶贫搬迁与新型城镇化、农业现代化，山地旅游结合起来，“挪穷窝”与“换穷业、拔穷根”并举，以消除贫困、改善民生为主线，严格搬迁对象精准的“界限”、住房面积标准的“标线”、不因搬迁举债的“底线”和资金项目管理的“红线”，坚持城镇化集中安置为主，坚持以县为单位集中建设管理，坚持以岗定搬。

全面推进教育医疗住房保障落实。及时下达春季学期贫困学生资助金，确保义务教育阶段贫困学生入学率达到100%，农村学前教育儿童营养改善计划全覆盖，在深度贫困地区启动实施24个学校项目建设，补充特岗教师220名，基本消除66人以上超大班额；全区省级示范性普通高中每年拿出不低于20%招生名额，招收报考的六枝籍贫困家庭子女；实现9个深度贫困村和12个易地扶贫搬迁安置点规范卫生室建设全覆盖，全面落实建档立卡农村贫困人口新农合参合率达100%，实际报销比例达到95%以上，对罹患36种慢性病的贫困人口医保目录外药品给予医疗扶助，全面做好贫困人口7类13种大病集中救治和家庭医生100%签约服务工作。

保障措施 把责任扛在肩上

减少农村贫困人口2.5万人以上，让87个贫困村出列——这是一块难啃的“硬骨头”，该如何实现？

据介绍，六枝特区党委、政府将加大涉农资金的整合力度，管好用好“三变”产业扶贫基金，用活贫困户小额扶贫信贷资金、积极盘活年度存量资金，加快脱贫攻坚极贫乡镇子基金和产业扶贫子基金的投放；进一步优化扶贫产业子基金投资评审工作，简化放宽子基金投放程序和条件，落实好“专户监管、封闭运行”等规定；以深度贫困村为重点，加强项目资金管理，加快项目资金拨付、验收和竣工进度，对难以实施的扶贫项目和已启动实施的烂尾项目开展全面清理，将其资金收回，及时按程序报批调整；对审计、检查中发现扶贫资金使用违规的问题，加快整改落实。

同时，六枝特区党委、政府将做好与中央定点帮扶单位的沟通对接工作，用好定点扶贫力量，主动对接大连对口帮扶城市资源，用足对口帮扶力量；持续推进“千企帮村”，用活用足社会帮扶力量；加强帮扶责任人的管理，重点抓好教育精准扶贫政策、医疗精准扶贫政策、社会保障兜底政策到户到人，对建档立卡贫困户享受政策情况进行全面清查复核，切实整改政策兑现落实过程中关卡过多、手续繁杂，甚至让贫困户先交费后返补等问题。

六枝特区党委、政府还将加强正面引导和宣传，积极引导群众参与到产业调整、环境整治、脱贫攻坚工作中来。充分利用宣传工具，打好“春风行动”舆论战、宣传战，总结和推广扶贫工作中一些好的经验和做法，生动诠释好党的十九大关于乡村振兴战略、“三农”政策等重要论述，既造声势、又鼓干劲，凝聚起决战脱贫攻坚、决胜同步小康的最大能量。

当然，这一切举措的有效贯彻落实都离不开人。在“春风行动”中，乡（镇、社区）各级干部和驻村“第一书记”、驻村干部、村支“两委”将充分发挥主力军作用，做到靠作风吃饭、拿实绩说话，沉下心进村入户，算准贫困账、谋好脱贫策。“我们要把脱贫责任扛在肩上，把‘春风行动’抓在手上，确保每项工作落实到人。”六枝特区政府有关负责人表示。