巩固发展压倒态势擦亮清风钟山名片——2017年钟山区全面从严治党工作综述

到百姓家中了解情况 

乌蒙新报记者 王瑞刚

2017年是党和国家事业迈进新时代、开启新征程、续写新篇章的重要一年。一年来，钟山区以***新时代中国特色社会主义思想为引领，全面深入学习贯彻十九大精神和******在贵州省代表团***精神。在市委、市纪委的坚强领导下，区委牢牢将全面从严治党主体责任扛在肩上，抓在手上，不断压紧压实管党治党政治责任。区纪委持续深入推动惩治腐败、纠正四风、民生监督等各项任务落细落实，全面从严治党在钟山各个角落不断延伸，全区政治生态持续好转，党风政风呈现新气象，社风民风蔚然新面貌，“清风钟山”的名片越加靓丽。

关键少数引领 雁阵整体推进

钟山区紧紧扭住领导干部这个“关键少数”和“一把手”这个“少数关键”，以坚如磐石的决心，抓铁有痕的毅力，始终保持“箭在弦上”的高压态势，将压力层层传导下去，将责任层层落实下去，形成了关键少数引领，层层各司其责的“雁阵效应”，构建了整体推进的良好格局。

抓牢“指挥棒”，一竿子量到底。以区委下发的党风廉政建设“两个责任”实施办法27项责任为依据，细化党风廉政建设和反腐败考核6大任务17个具体任务33项具体指标。紧扣责任分解、监督检查、考核问责等关键环节，将责任按照层级层层分解到每一名领导干部手中；以单位部门“一把手”轮番登台述责述廉，接受评议测评，开展年终考核工作，对“说情求情”者一律记录在案，杜绝说情求情风气，切实发挥考核引导指挥作用，激励真抓实干，用实绩说话。

拧牢“总开关”，一标准严到底。始终把政治建设摆在基层党组织建设的首位，把“严”的标准贯穿于全区党风廉政建设和反腐败斗争的全过程，严明政治纪律，严格党内政治生活，坚决维护中央集中统一领导。围绕“三会一课”，严格党支部建设，严格党组织生活，严格党员管理，提升党组织的凝聚力和战斗力；严格制度管事管人，给制度通上“高压电”，越界即纠，过线就打，不搞下不为例，坚决防止制度成为“纸老虎、稻草人”。围绕干部管理，坚决遏制“七个任性”，逐步养成“五个习惯”。

牵牢“牛鼻子”，一责任压到底。紧紧牵住党委这个“牛鼻子”，以约谈驱动、巡察推动、惩治带动，层层加压，推动领导干部履职尽责。常态开展集体约谈6次2100余人次、各层级个别约谈8958人次，让责任意识入脑入心；发挥政治巡察作用，紧扣“六大纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，着重巡察政治生活状况恶劣，班子问题矛盾突出，干部腐败问题凸显等实际问题。围绕案件抓“一案双查”，对履行主体责任不力的11个党委（党组）、37名领导干部进行问责，以常态问责倒逼责任落实。

零容忍高压惩腐 构建压倒性态势

坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，把重点放在标本兼治之上，把纪律和规矩挺在前面，激浊扬清、固本培元，在不敢腐、不能腐、不想腐上同向发力，以坚决态度和铁腕惩腐回应“歇歇脚、松口气”的任何企图侥幸。全区信访举报量从2012年以来的持续增长态势到2016年首次出现下降，反腐败斗争的群众满意度从2013年的53.94%大幅上升到2017年的85.71%。

坚持高压反腐，打消侥幸企图。坚持有案必查、有腐必反、有贪必肃，紧盯医疗卫生、项目建设等重点领域，看住“三类”人群，严肃查处了教育基础设施建设项目、市交警支队直属一大队严重违反廉洁自律、公共医疗卫生等领域腐败窝案，反腐败斗争压倒性态势不断巩固扩大，执纪审查震慑效果持续彰显。2017年，全区共处置问题线索342件，立案审查276件（不含北部5镇乡），结案277件，党政纪处分282人；其中，乡科级31人，移送司法机关1人，收缴违纪款171.4万元。通过严厉查处，发挥了惩的威慑、治的作用，“不敢”氛围基本形成。

坚定维护民生，推动脱贫攻坚。用“科技+制度”提升民生监督效率，建立民生监督大数据平台、民生项目（资金）平台，共录入数据832万条，涉及250万人次、资金14.7亿元。推进村级民生监督“三项机制”建设，公开选聘专职村级民生监督员173名。开展春秋两季“访村寨、重监督、助攻坚”专项行动，开展基本公共卫生服务、城乡低保、精准扶贫建档立卡、扶贫项目资金、社区服务民生资金等12个领域的专项监察和“回头看”；2017年，全区民生领域共立案194件194人，党政纪处分194人，全区12个民生监督组组均办案16.17件，位列全市前列。

坚决正风肃纪，以韧劲治惯性。结合“两学一做”学习教育制度化常态化，坚持抓早抓小，防微杜渐，一锤接着一锤敲，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决，深入开展“四风”突出问题专项整治，严肃查处公车私用、公款吃喝、滥发津补贴，“节日病”、滥办酒席，“慵懒散慢浮”“冷硬横推拖”等“四风”问题。深挖“四风”问题新变异、新动向，发现问题线索332个，督促整改2***个，立案27件，党政纪处分27人，问责领导干部15人，问责党组织22个，刹住了歪风、树立了正气。

前置教育防线 拉长警示界限

在加大案件查处力度，亮明惩腐利剑的同时，充分发挥教育预防在全面从严治党中的重要作用，将警示教育更加挺在前面，用惨痛教训警醒更多心存侥幸的“装睡者”、“麻痹者”，让清风正气吹醒更多摇摆不定的“糊涂者”、“昏庸者”，教育引导广大党员干部坚守党纪国法底线，追求理想信念高线。

密集通报曝光，强化敬畏意识。坚持点名道姓通报曝光，利用“清风钟山”微信网站面向社会公布、下发通报文件，要求违纪干部在干部职工大会上作出检讨，扩大通报曝光覆盖面，让干部的违纪违规行为人人知晓，撕下违纪违规干部的“遮羞布”，直击软肋痛点，让他们得以冷静和清醒，彰显区委全面从严的决心，让广大党员干部受到触动教育，强化干部对党纪法规的敬畏意识。2017年，全区微信网站通报“四风”和腐败典型案件75件75人，下发正式文件点名通报曝光典型问题6次18人16家单位。

严格警示教育，不搞不教而诛。广泛开展警示教育，围绕案件主线，不搞空洞说教，开展“自省自清·不忘初心·方得始终”、“勤学善思筑牢底线·完成重托不辱使命”等廉政党课9堂，1000余名党员领导干部接受廉政洗礼。深入农村、深入群众，开展“案说民生”宣讲活动15场次，3000余名基层干部群众现场聆听。在基层一线传播党风廉政建设的好声音，回应群众关切，70余名农村基层党员干部接受教育，用身边人身边事警示教育广大基层党员干部，切实提升警示教育的感染性和震慑性。

建设廉政文化，注重化风成俗。注重廉政文化的日积月累，大力宣传“好家风”文化，弘扬“三线”精神和“三变”精神。投入500万元，建成“清风钟山”廉政文化广场和党建文化广场，用硬件软件相结合，以传统科技相融合，让干部群众在休闲清养中得到廉政文化的熏陶；坚持开门反腐，建立“清风钟山”微信公众号，及时发布信息，回应群众关注，回击“纸牌屋”揣测，2017年发送廉政微信468条，43.33万人次点击观看，其中单条信息最高浏览量超过4万人。以细微寸功和绵久之力化清风正气为百姓习俗。

强化自身建设 改革固化成果

打铁必须自身硬，严防杜绝灯下黑。始终保持“打铁必须自身硬”的高度自觉，坚持自我监督、党内监督、社会监督多管齐下，对干部小错即纠、小过即问。2017年，全区纪检监察干部因工作推进不力或不敢监督、不会监督问题，通报批评3人，预防提醒约谈42人，询问示警约谈16人，公开检讨2人，诫勉谈话3人，调离纪检工作岗位2人。坚持纪检干部“来自五湖四海，走向四面八方”，提拔交流干部53人，其中提拔副县级1人、正科级4人、副科级5人，到重要岗位任职13人。不断更新纪检干部队伍血液，锤炼一支铁一般信仰、铁一般意志、铁一般纪律的执纪“铁军”。

扎实推进监察改革，健全国家监督体系。坚持把推进国家监察体制改革的进程，作为对标看齐中央的过程，拟定“施工图”挂图作战，细化“施工任务”扎实推进，召开全区转隶大会，划转区人民检察院编制19个，转隶人员14名，选举任命监察委班子，挂牌成立了区监察委员会，建立了党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系。为推动实现纪法贯通、法法衔接，探索建立统一决策、一体化运行的执纪执法权力运行机制奠定了良好基础，对健全国家权力运行监督机制迈出了关键一步，固化了全区党风廉政建设和反腐败斗争的成果。

新思想引领新时代，新征程应有新作为。当前，全区反腐败斗争压倒性态势已经形成，钟山区将更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，在市委和市纪委的坚强领导下，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，发扬新时代“贵州精神”，以越是艰险越向前的英雄气概和狭路相逢勇者胜的斗争精神，坚定不移深入推进全面从严治党，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘！不断开创全面从严治党的新局面，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，打造百姓富、生态美的魅力新钟山提供坚强的政治保障！