国家联合调研组在我州调研水利和生态工作

          　　在我州上下深入贯彻落实******、******对西南地区抗旱救灾重要批示及回良玉副***在贵州和黔西南州考察工作时的***精神，奋力抗旱救灾保民生促发展之际，9月18日至20日，水利部水资源司副司长程晓冰率国家水利和生态调研组，深入晴隆、兴仁、安龙、望谟4县，对水利、生态和抗旱救灾工作进行调研。　　由程晓冰和水利部水规总院副院长李原园，水利部珠江委副主任王秋生，国家发改委农经司处长关锡璠和农业部、国家林业局等有关负责人等组成的联合调研组，在省政协副主席班程农，省水利厅副厅长王扬，省农委、省发改委、省林业厅等有关负责人，州委副书记、州长龙长春，州委常委、副州长刘建明，州人大常委会副主任杜泽忠，副州长陈文发，州政协副主席黄曼，州政协副主席、州政府秘书长唐正禧，州发改、水利、畜牧、林业部门负责人等陪同下进行调研。州委副书记、兴仁县委书记廖飞陪同在兴仁县调研。　　为推动贵州经济社会又好又快、更好更快发展，确保到2020年与全国同步建成全面小康社会，国家发改委副主任杜鹰率领由42个中央国家机关有关部门共158人组成的国家联合工作组到贵州各地（州、市）调研，研究制定中央进一步促进贵州省经济社会发展的政策文件。　　18日至20日，国家联合调研组先后深入晴隆县海权120万只肉羊加工厂、孟寨小流域石漠化综合治理工程、桃园石漠化地区种草养畜示范点，兴仁县打鱼凼水库、兴仁县城供水水源点法泥水库，安龙县普坪镇，望谟县复兴镇、望谟县一中“6·06”特大山洪泥石流受灾现场、青杠林坡耕地水土流失治理点、蔗香乡红水河流域、纳过水库，实地考察水利设施、生态建设、抗旱救灾、望谟县“6·06”灾后重建工作。　　19日下午，州委、州政府在望谟县召开汇报会，龙长春向国家联合调研组汇报我州经济社会发展、水利和生态建设工作情况。刘建明主持汇报会。　　我州水资源丰富，但时空分布不均，境内山高坡陡谷深，水资源利用困难，水利工作困难重重。水利基础设施严重不足，截止2010年底，全州小（二）型以上水库仅116座，总库容仅1.82亿立方米，农村人口人均有效灌溉面积仅0.52亩，人均保灌面积仅0.24亩，抗旱能力极低，基本处于靠天吃饭状态。农村饮水安全问题突出，截止2010年底，我州还有126.1万人饮水达不到安全标准，解决农村人畜饮水安全任务艰巨。城镇供水设施严重不足，全州仅兴义市有中型水库供水，有5个县城仅有1个小（一）型水库供水，有2个县城无水库供水，有110个乡镇政府所在地无水库供水。水利设施抗灾减灾能力弱。　　我州石漠化严重，岩溶出露面积达1.01万平方公里，占国土面积的60.28%，石漠化面积0.5万平方公里，占国土面积的29.9%，治理难度较大，生态建设问题突出。森林资源质量较低，平均每公顷蓄积只有23.85立方米，低于全国平均水平，且有22.9万公顷疏林、灌木林需改造，有18.7万公顷林地需绿化。25度以上坡耕地治理任务重，尚有200万亩25度以上坡耕地未治理。石山半石山地区生态环境比较脆弱。石漠化治理任务艰巨，尚有4600多平方公里需治理。　　针对我州水利和生态建设实际困难，龙长春希望国家联合调研组帮助我州呼吁，取消国家安排水利项目的州、县配套资金，安排资金支持小（一）型以下小型水利建设，批准马岭水库在“十二五”前期开工建设，安排资金支持坡耕地治理，建立生态保护发展基金，加大南方喀斯特地区草地建设投入力度，调整林木采伐政策和建立林木补贴制度，提高石漠化综合治理补助标准，大力支持我州水利和生态建设，促进区域经济社会可持续发展。　　认真听取情况汇报后，程晓冰指出，此次国家调研组到黔西南州，主要任务是对水利工程、饮水安全、生态建设、石漠化治理、生态补偿进行调研，以进一步准确把握贵州省情和水情，为下一步国家出台相关政策提供参考依据。贵州省、黔西南州山高水低，水资源开发利用程度低，水资源开发利用成本高，工程性缺水十分明显，水资源供需矛盾仍然是制约可持续发展的主要瓶颈。水利设施抗灾减灾能力弱，山洪泥石流地质灾害频发，威胁人民群众生命财产安全。人多地少，农村人口比重大，农田水利建设滞后仍然是影响农村稳定发展的硬伤，要重点考虑农田水利建设问题。生态脆弱，陡坡耕地比例较大，人口资源环境矛盾比较突出，要处理好人口、经济发展、生态保护之间的关系，解决好影响可持续发展的关键问题。　　程晓冰表示，国家调研组将以水利建设、生态建设、石漠化综合治理“三位一体”规划，贵州省“十二五”规划，水利部与贵州省签订的协议作为重要依据，把水利作为贵州省、黔西南州基础设施建设的优先领域来发展。将把农田水利建设、生态建设作为贵州省、黔西南州农民脱贫致富、农村稳定发展的一项重点任务认真考虑。建议建立用水总量控制、用水效率控制、限制纳污、水资源管理责任目标考核四项制度，促进水资源在开发利用中得到更加重视和保护。　　班程农要求，黔西南州要从全局系统地思考，科学合理地制定发展规划，充分做好前期工作，解决水利和生态建设中的问题。已争取到的项目和在建项目，要保质保量按期建设完成。要组建强有力的班子，抓住主要矛盾，突出工作重点，把望谟县抗洪重建等工作抓出实效。要多加强与国家各部委、省直各厅局的沟通联系，多争取项目，促进经济社会又好又快、更好更快发展。　　汇报会上，国家调研组观看了望谟县“6·06”特大山洪泥石流灾害纪录片，国家发改委、农业部、国家林业局及省水利厅、省农委、省农业厅等有关负责人对我州水利和生态工作提出了意见和建议。