西藏文化市场管理显现五大亮点

近日，由文化部文化市场司李建伟副司长带队的全国督察组西藏分组赴西藏就进一步推进全区文化市场政策落实和行政审批规范化工作，听取情况汇报。

会上，西藏自治区文化厅市场处和拉萨市文化局负责人详细介绍了全区和拉萨市文化市场基本发展情况、简政放权、事中事后监管等主要做法以及存在的问题。

在听取汇报的同时，督查组各位专家结合几天来通过对我区林芝、山南两市深入调查研究、实地检查、召开座谈会和查阅案卷等方式掌握的情况，对西藏文化市场管理和发展，特别是对我区互联网上网服务行业转型升级工作以及各类经营场所单位安全生产工作表示了充分肯定和赞赏。认为我区部分行业管理经营方面亮点颇多，倍感惊喜。

一是网络经营场所业主均具有先进的管理经营理念，在转型升级升级工作中积极转变理念，切实做到环境整洁优雅、经营业态丰富，方便广大消费者娱乐、办公，令人耳目一新。二是通过加强与图书馆合作，在网络经营场所内设立馆外流动图书站，为消费者提供免费阅读，这项举措在全国范围内走在前列。三是网络经营场所内消费群体丰富。四是我区文化市场相关法律法规制订工作落实到位，特别是在全国范围内率先修订《文化市场管理条例》《演出人员管理办法》等一系列法规，将对我区文化市场各行业的安全生产工作提供有效的法律保障。五是文化市场管理部门与演出场所和演员签订《政治安全责任书》，要求演员持演员上岗证参加演出活动，这一举措强化了管理者、经营者和演职人员的责任意识、安全意识。

同时，督查组也提出了我区在文化市场政策落实和行政审批规范化工作方面仍存在的一些问题。主要表现在：一是部分县（区）审批工作还不够规范，公章加盖不严谨。二是市场主体划分认定模糊。三是存在审批材料缺漏情况。四是是文化部技术监管与服务平台的运用在部分县（区）尚未全面铺开。

督查组对我区文化市场管理工作提出了六点要求：一要高度重视市场主体准入的规范审批，切实做到主体合法、条件具备、材料充足、程序合法，将行政审批规范化建设落到实处。二要不断完善事中事后监管，在加强网络文化经营单位自审培训工作的同时，建立起文化市场各行各业的内容自审制度，加强行业自律。三要重视文化安全，作为反分裂斗争的前沿阵地，西藏的网络安全尤为重要，形势尤为严峻，要做好网络文化领域有害信息防范工作，切实保障全区网络阵地的绝对安全。四要切实保障经营场所安全、财产安全、人员安全，各级文化行政部门要积极配合公安、消防部门工作，加强对各经营场所的消防安全检查。五要在各行业内抓好典型，带动全区范围内文化市场各行业发展。同时开展市场诚信体系建设，做好各经营场所分级评定工作。六要大力发展藏区民族音乐、歌舞、艺术品等特色产业，加强人才培养，并以此为依托，推动演出行业、艺术品经营行业等行业协会建立，促进西藏自治区文化市场规模化发展。

西藏自治区文化厅党组成员、副厅长桑布同志主持会议时，对全国督查组一行前来我区督查表示热烈欢迎，对我区文化市场进行认真检查提出了许多具有指导性、操作性的意见和建议表示感谢。并表态将以此次全国督查工作为契机，高度重视此次督查出来的问题，积极吸取意见建议，认真对照检查，逐项加以整改落实，切实将文化部各项文化市场政策落到实处，进一步加强行政审批规范化建设。

拉萨市分管副市长朱建红同志参会并发言。厅市场处、拉萨市文化局、拉萨市消防支队、拉萨市工商局、拉萨市市民服务中心等部门负责人参加会议。