2019年乐清要做这些事

打好“三大攻坚战”

坚决打好招商引资攻坚战

●建强“五区四镇”主阵地

经济开发区要突出抓好乐清湾电力科技小镇、生态智慧岛规划建设；

乐清湾港区要紧扣温州港核心主港区定位，做熟2000亩建设用地，建成投用海洋经济配套服务中心、人才公寓等配套设施，开工港区C区一期、乐清湾一期航道北延、虹蒲大道一期等项目；

柳白新区要围绕智能电气小镇创建，建成电器城大道等5条道路，投用中国电工电器城会展主展馆，创成3A级景区；

乐成中心城区要聚焦总部经济、现代商贸、房地产等产业；

雁荡山旅游区要深入推进文旅融合、农旅融合，加快发展旅游新模式、新业态、新产品，打造国内一流休闲旅游度假目的地；

柳市、北白象、虹桥、大荆等四大重点镇要加大政策处理和做地、供地力度，完善工业园区、小微园设施配套，持续提升城镇形象品质，打造更优质的项目落地环境。

●优化项目“全流程”机制

抓项目谋划，立足平台、地块规划定位，设置项目筛选和准入机制，从源头上把好项目入口关。

抓项目盯引，强化招商引资专项攻坚政策兑现，积极创新招商模式，构建全员全域全天候招商格局，确保招引9个10亿元以上项目，其中50亿元以上1个。

抓要素保障，确保清理盘活“批而未供”“供而未用”土地1200亩和3000亩，完成城镇低效用地再开发1000亩、垦造耕地700亩；启动实施电网建设攻坚三年行动计划，增强电力保障能力。

抓项目服务，强化店小二意识，完善重大项目“一事一议”联席会议等机制，紧盯关键环节实施节点化管理。

坚决打好企业金融风险防范化解攻坚战

●守牢企业金融风险底线

建立常态化监测机制，动态排摸企业特别是区域性重大企业、重点骨干企业的负债、质押以及生产经营情况；

强化分类帮扶处置，建立“政银企法”四方联动机制，提升风险化解效率；

加大对主营业务良好、符合产业升级导向的优质企业帮扶力度，推行主办行牵头会商机制；

积极推进金融纠纷行政调解，引入律师、公证员等专业人士作为调解员；

加大司法处置力度，对重点风险企业案件开辟“快立、快审、快判、快执”通道。

●降低企业融资和运营成本

充分发挥政府应急转贷资金、政策性融资担保公司、财政性存款激励等作用；

鼓励企业拓宽融资渠道，强化产业基金运作，支持企业发债；

深化“万名干部进万企”活动，狠抓国家普惠性和结构性减税政策落地。

坚决打好乡村振兴攻坚战

●以雁荡山崛起引领旅游名市建设

做好中高山游文章，全线开工显胜门中高山游悬崖游步道，加快显胜门、雁湖岗等景区连通和综合开发；

做好影视旅游文章，加快推进雁荡山影视城项目，全力拓展影视“体验式”旅游产业链；

做好传统文化文章，充分发掘雁荡山文化底蕴，加快真际寺、净名寺恢复重建进度；

扩大旅游新产品供给，加快朝阳山庄改造项目、江南创意联合社区、西门岛国际旅游休闲岛等项目招引；

抓好全域旅游发展，加快提升中雁荡山、灵山、淡溪3个景区功能品质。

●以示范带建设引领乡村振兴

狠抓“六千六万”行动任务落实，开工或提升建设11条乡村振兴示范带，高标准建成“仙溪怀古·康养雁北”等3条示范带，做好“雁山溪谷·秀丽田园”示范带雁楠公路段改造提升，争创浙江最美乡村振兴示范带；

大力发展现代农业，培育壮大“雁荡山铁皮石斛”“雁荡毛峰”等特色农业品牌，加快铁定溜溜铁皮石斛健康产业链等项目建设，推进石斛深加工、食药一体化发展；

加强农村环境综合整治，巩固扩大生活垃圾分类、生活污水治理成效；

积极发展壮大村集体经济，实施“一乡镇（街道）一抱团项目”；

狠抓精准扶贫，落实下山移民和项目、金融、就业、医疗、结对帮扶等措施。

打好“五套组合拳”

全力打好实体经济发展组合拳

抢抓以数字经济为标志的新经济发展机遇，主动融入温州民营经济“两个健康”发展先行区和国家自主创新示范区建设，加快推进实体经济高质量发展，确保规上工业增加值和高新技术产业、装备制造业、战略新兴产业、数字经济核心产业增加值分别增长9%和12%、10%、10%、11%以上，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重达80%以上。

●构建系统化科创平台

●做强制造业核心竞争力

●培育优质企业梯队

全力打好城市能级提升组合拳

紧扣山海宜居现代化中等城市定位，接续推进“拆整建美”、环境治理，争创国家园林城市和省级生态文明示范区。

●持续提升中心城区首位度

●持续推进大干交通

●持续深化环境综合治理

全力打好深化改革开放组合拳

坚定不移将改革开放进行到底，不断放大“最多跑一次”改革裂变效应，撬动各领域改革，扩大全方位开放，全面释放改革开放红利。

●高标准深化“最多跑一次”改革

●高质量推进重点领域改革

●高水平扩大对内对外开放

全力打好民生事业发展组合拳

坚持以人民为中心的发展思想，积极回应民生诉求，扎实办好群众身边的“关键小事”和“民生大事”。

●加快提升社会保障和救助水平

●加快教育优先优质发展

●加快卫生和养老事业发展

●加快文化和体育事业发展

●加快全国文明城市创建

全力打好基层社会治理组合拳

把社会治理体系和治理能力建设摆到更加突出的位置，进一步抓深抓实法治和平安建设，保持社会大局和谐稳定，提高群众幸福感、安全感。

●深化法治乐清建设

●深化平安乐清建设

四大党建要求

（一）加强党的政治建设，筑牢绝对忠诚的思想根基。

（二）加强干部队伍建设，锻造堪当重任的乐清铁军。

（三）加强基层组织建设，打造坚强有力的战斗堡垒。

（四）加强“清廉乐清”建设，巩固风清气正的政治生态。

主要预期目标

一般公共预算收入增长8%以上

重大基础设施投资、高新技术产业投资、环境保护投资、民间投资分别增长10%

限上社会消费品零售总额增长10%

出口总额增长6%

城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%

R&D经费支出占比达3%