党的十八大以来西藏网信事业发展纪实

党的十八大以来，******系统阐述网络安全和信息化发展的重大理论和实践问题，形成了网络强国战略思想，为网信事业发展提供了根本遵循。

五年来，在******网络强国战略思想指引下，在区党委坚强领导下，全区网信战线坚持把打赢网上斗争作为首要任务，推动西藏网信事业迅猛发展，网络空间治理能力全面提高，网上正能量强劲、主旋律高昂，网络安全保障能力显著增强，信息化促进经济社会发展的能力和水平不断提升，为我区长足发展和长治久安提供了强大的网络支撑。

加强顶层设计，网信工作“四梁八柱”基本确立

2016年11月22日，自治区第九次党代会闭幕后第4天，区党委书记吴英杰便深入区党委网信办调研并作出***，充分体现了区党委对网信工作的高度重视。区党委审时度势、超前部署，在机构编制、人才队伍、基础建设、工作保障等方面给予网信工作重点倾斜，采取了一系列硬措施新办法，初步探索出一条有中国特色、西藏特点的治网之道。

——网信体制机制建立完善。针对多头管理、职能交叉等问题，区党委全面加强党对网信工作的集中统一领导，在全国首批成立区党委网络安全和信息化领导小组，率先成立自治区互联网党工委，建立健全区市县三级网信办，初步构建了网络党建与网络舆论、网络安全、信息化一体化发展的统筹协调体制机制，形成了网信工作的强大合力。

——网络空间治理形成体系。在全国率先实行网络实名制，率先建设全网一体化的互联网信息管控指挥中心，率先统筹建设政府新闻网站集群，率先推进互联网基层党建工作全覆盖，初步构建起了全网一体化的网络管理体系、舆情管控体系、舆论引导体系和综合治理体系。

——网信事业蓝图日益明晰。紧跟国家战略部署，制订实施《“十三五”西藏自治区网络安全规划》等10多个战略性、制度性文件，网络安全和信息化领域的顶层规划基本完成。

加强网络内容建设管理，构筑网上网下同心圆

******强调，要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓，形成网上网下同心圆。

五年来，全区网信战线牢牢把握“两个巩固”的根本任务，坚持“正能量是总要求、管得住是硬道理”，构筑网络反渗透防控体系，做大做强网络正能量，让党的主张成为涉藏网络空间最强音。

——网络主题宣传凝心聚力。深入贯彻落实******系列***精神和治国理政新理念新思想新战略网上宣传工程，使******精神的伟大旗帜在网上高高飘扬。坚持围绕中心、服务大局，加强议题策划、创新传播方式，精心组织网上宣传。开展自治区成立50周年、青藏铁路通车10周年、自治区第九次党代会等网上主题宣传，打造全国网络媒体西藏行、全国网络名人看西藏等系列品牌活动，为西藏长足发展和长治久安凝聚起强大网上正能量。

——涉藏网上斗争卓有成效。敢于担当、主动作为，坚持把防范和打击十四世达赖集团网上反宣渗透破坏作为首要任务，推动建立西藏和四省藏区网上斗争联动协作机制，国家网信办在地方加挂的第一块“国字头”牌子——国家互联网信息办公室西藏大数据研究中心在我区挂牌成立。

——涉藏网络空间天朗气清。坚持依法管网、依法办网、依法上网，制定出台《西藏自治区人民代表大会常务委员会关于实行电话和互联网用户真实身份登记的决定》《西藏自治区互联网用户真实身份登记管理暂行办法》等地方法规和系列规范性文件，推动网络空间治理走上法治化轨道。深化“重双基、强双责”工作，推进网信执法体系建设，严格规范网络信息传播秩序，实现全区电话用户、互联网用户和网站实名率三个100%。推进网络举报全覆盖，构建区市县乡村五级举报体系，有害信息处置率达98%。

构建网络安全保障体系，切实维护网络空间安全

******强调，网络安全牵一发而动全身，安全是发展的前提，发展是安全的保障。

五年来，全区网信战线牢固树立正确的网络安全观，以安全保发展、以发展促安全，统筹推进全区网络安全保障体系建设，构筑全方位、立体式网络空间安全屏障。

——网络安全防护形成合力。建立网络安全多部门合作沟通、检查合作、安全漏洞监测通报、数据检测共享、网络安全员联络等工作机制，完善网络安全应急协调机制，建立网络安全应急指挥体系，形成了快速反应、高效处置的网络安全管理合力。

——信息基础设施安全保障有力。建立完善全区关键信息基础设施名录和数据库，坚持现场检查和远程监测相结合，实现全区关键信息基础设施网络安全检查和风险评估常态化，有力维护了网络安全和人民群众合法权益。

——网络安全意识显著提升。以《网络安全法》宣传普及为契机，大力开展全民网络安全宣传教育，精心策划年度“网络安全宣传周”活动，极大增强了广大网民特别是青少年的网络安全意识，提升了基本防护技能，形成了人人关注、人人重视、人人维护网络安全的浓厚氛围。

——网络安全预警能力明显提升。积极推进网络安全态势感知、攻防实验室、信息共享、应急指挥和预警平台等项目建设，增强网络安全应急处置能力。

坚持驱动引领，让信息化成果惠及全区各族人民

******强调，没有信息化就没有现代化。互联网已成为推进经济社会发展的新动能，成为改善民生的新渠道。

五年来，全区网信战线牢固树立新发展理念，协调推进全区信息化建设和应用，充分发挥信息化对经济社会发展的驱动引领作用，让各族人民群众在共享互联网发展成果上有更多获得感。

——网络覆盖深度广度大幅提升。深入实施“宽带西藏”战略和“移动广覆盖”等重点工程，打通经济社会发展的信息“大动脉”，全区通信盲区基本消除，全区互联网用户总数达到212万户、覆盖率达到61%，拉萨市、林芝市被列入“宽带中国”示范城市。

——数字经济方兴未艾。推进互联网应用向传统产业延伸，全区涌现出一批基于互联网的新业态新模式，电子商务交易额以每年30%以上的速度递增。

——信息服务便民惠民。大力实施“互联网+”行动，积极落实“提速降费”要求，开展电信普遍服务补偿试点，信息公共服务能力显著增强，一条条信息“高速路”在雪域高原上迅速铺开，“互联网+政务服务”，使得办事省力、省心、方便、快捷……凡此种种，让各族群众切身感受到真真切切的便利。

——网络扶贫工程率先实施。2016年12月，中央网信办、国家发改委、***扶贫办同意在7个省区开展网络扶贫试点工作，西藏是试点省份中唯一的边疆民族地区。“网络覆盖工程、农村电商工程、网络扶智工程、信息服务工程、网络公益工程”网络扶贫五大工程正在加紧实施，助力全区精准扶贫、精准脱贫攻坚战。

加强党的建设，夯实党在互联网领域的执政基础

******强调，我们过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。

五年来，全区网信战线牢固树立“四个意识”，旗帜鲜明加强党的领导，推进干部人才队伍建设，加强网信领域党的建设，为全区网信事业的健康发展提供了坚强的政治保证。

——网络党建实现动态全覆盖。在全国创造了互联网领域党建工作的“西藏经验”，全区备案网站实现了网络党组织建设和党的工作动态全覆盖。坚持以党建带网建、以网建带党建，建立落实网络基层党建责任制，确保网络舆论阵地始终坚持正确政治方向。

——网信队伍不断强大起来。加强全区网信干部综合培训和网络安全、信息化、新媒体发展等领域专项培训和实践锻炼，五年来对全区网信战线干部职工轮训了一遍以上，有效提升了全区网信干部治网懂网的政治意识和用网管网的业务能力，着力锻造了一支忠诚、干净、担当的网信队伍。

——全面从严治党向纵深推进。狠抓思想政治建设，扎实开展“三严三实”专题教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃党内政治生活，切实履行管党治党主体责任，严格落实“一岗双责”要求，全面促进“网信办马上办”作风养成。围绕管网治网权力，查找廉政风险点，建立完善了人、财、物等管理制度，切实把纪律和规矩挺在前面，着力营造风清气正的政治生态。