家有了着落我们也安了心

　　■记者 郑瀚

　　8月3日下午，城东街道东山南村的拆迁户李忠银，又一次来到城东片城中村改造专项工作办公室，迫不及待地向政策处理人员陈海鹏打听：“安置房基本建好了，什么时候交房呀？”

　　“工程已经在收尾，老李你等着住新房吧。”就在李忠银来之前，陈海鹏在加紧与施工方负责人对接安置小区的绿化、外墙涂漆、围墙设置等扫尾工作，他笑着把情况向李忠银作了介绍。

　　李忠银说：“家有了着落，我们也安了心。”

　　东山路拆迁，从起初的推进缓慢到如今的村民满怀期待，正是缘于干部坚持以问题为导向，勇于干事，着力解决了问题的关键——安置房建设。

　　村干部带头签协议

　　东山路东山南片拆迁位置原先有成片的旧民房，污水乱排。

　　“典型的城中村面貌。”陈海鹏介绍，这一片就在东山南村口，拆迁前的老路不足3米宽。特别是一批中小学校迁到新区后，家长们出入老路接送孩子时，车辆经常堵成一团。

　　“大家也盼着新路早点修起来。”住在这里的李忠银感触颇深，所以，当2013年该片区域启动城中村改造，通过拆迁打通东山路四环至五环这一段时，作为村支委，他率先支持响应，并签订拆迁协议。

　　在他带动和劝说下，起初也有小部分拆迁户跟着签了协议。但仍有许多人存在顾虑，等待观望，安置房建设资金如何解决成了政策处理的焦点问题。

　　“四策合一”巧解难题

　　“拆迁工作开展后的前两年，政策处理推进缓慢。”城东片城中村改造专项工作办公室主任王志说，尽管城东街道和城东片城中村改造办做了大量工作，但效果不理想。由于安置房是由拆迁户出资建设，不少人认为这笔钱是个大负担。特别是拆迁面积大的人家拆赔所得面积也较大，按原先方案，他们要拿出相应的工程款建设安置房。

　　“当时房地产市场比较低迷，要出不少钱建房，大家都不乐意。”李忠银坦言，虽然他签了协议，但按这种方式建房，他内心也不认同。

　　2015年，问题终于有了突破——按照乐清市“四策合一”的精神，减少拆迁户的所得面积，这部分面积通过市场挂牌出让，所得资金扣除有关费用后返回用于安置房建设，如项目建设资金还有不足，则由拆迁户补足。

　　“如此一来，一拆迁户拆赔面积若为100平方米，政府回购了其中的35平方米，那么用于回购的这笔钱就可直接融资建设剩下的65平方米安置房。”王志介绍。

　　该政策推出后，安置房建设有了资金保障，进度加快，2015年初开始打桩，同年底便顺利结顶；与此同时，拆迁户纷纷签订协议，截至今年4月，东山路所有拆迁户房屋已拆除完毕，道路建设得以顺利推进。

　　拆迁户吴文贵是新政策实施后第一户签订协议的，眼看新房即将建好，他点赞道：“原先我不愿意拆掉，现在政府把房子建好给我，公平公正合理。”