抓好城市规划建设努力出精品树形象

　　滨海新区整体鸟瞰图。

　　朱志成:优化“一湾五区”空间布局 引导城市转型发展

　　“十三五”期间，大力推进以“人”为核心的城市化，不断优化城市人居环境，以乐清市域总体规划（2013-2030年）为指导，将南“城”北“游”作为市域功能分区的导向，在南部区域进一步加强乐清中心城市建设，由“高度工业化”逐步导向“高品质城市化”；在北部区域发展休闲旅游业，借鉴淳安、安吉等地的经验，结合风景名胜区、海洋保护区和“美丽乡村”建设，通过旅游功能转型升级和建设特色民宿带动城乡发展。

　　依托我省沿海产业带建设的发展战略，建设海峡两岸经济合作试验区，进一步优化以乐清湾、柳白新区、经济开发区、乐成中心城区、乐清湾港区、雁荡山风景旅游区 “一湾五区”为主导的乐清市域空间布局结构。重点打造7个特色小镇，包括体现“众创”的中心城区创富港湾小镇；体现“科创”的柳白新区智能装备小镇、经济开发区智慧小镇和虹桥港口新城生命健康小镇；体现“文创”的雁荡山月光小镇和中心城区蝴蝶谷文创小镇；体现“农创”的仙溪镇铁皮石斛小镇，促进“产城融合”，大力推进“一湾五区”主平台建设。

　　中心城区发展战略是“以海促城、内联外协”，优先开发沿海带状国有围涂空间，促进乐清城市和经济“转型、转身、转向”发展，引导城市沿乐清湾和瓯江向东向南发展，建设柳白新区、虹桥临港新城，提升经济开发区、乐成中心城区、乐清湾港区的产业集聚能力，建立现代交通网络，全力打造“一心两翼”现代化中心城市。

　　在城市建设中突出乐清的山水文化特征，充分利用自然景观资源，并以城市重要节点、主要城市街道景观区为重点，营造都市核心区景观；积极挖掘我市丰富的文化资源，加快启动北大街历史文化街区、文化创意园等项目的建设，打造特色街区，保护传承南閤、北閤等历史文化村落。

　　王东:推进综合交通网络建设 实现乐清交通外快内畅

　　“十三五”期间，乐清市作为温州都市区北翼对接长三角核心区，其门户地位和作用将不断显现和强化。交通运输作为经济发展的“排头军”，将努力构建以铁路、城际铁路、市域轨道、高速公路、干线公路为骨架，交通枢纽为节点，各种交通方式有机衔接、功能完善、快速便捷、高效安全的一体化综合交通运输体系。

　　“十三五”期间我市综合交通网络以完善“八纵、八横、八口”框架为着力点，对外重点强化与上海、杭州、宁波、温州、台州的交通联系，对内进一步改善西部山区与东部平原地区间的交通联系，重点加强甬台温高速公路乐清北互通新建工程、甬台温高速公路复线温州南塘至黄华段工程、温州瓯江北口大桥工程(乐清段)、市域铁路S2线、乐清湾港区铁路支线、乐清湾港区疏港公路（228国道）南塘至乐成段工程、228国道乐成至黄华段以及104国道乐清虹桥至乐成段改建工程等17项工程建设和前期工作。交通固定资产投资规模预计将达500亿元。

　　同时，交通运输部门还将在提升运输服务质量和推进交通转型发展上下大功夫，加快调整运输结构，提升铁路、水路货运等在交通运输方式中的比重，促进物流业发展。不断加快乐清湾港区C区一期工程、虹桥汽车南站、白石火车站前客运站、乐清湾物流园区一期工程以及柳白物流中心等一批工程建设，通过运输服务硬件设施的不断完善，构建港区集疏运体系，初步形成海铁联运规模，有效提升运输效率和服务水平。

　　屠俊勇:完善规划布局空间 提供土地要素资源保障

　　我们将重点做好新一轮规划修改完善。强调与各专项规划，特别是市“十三五”规划、市域总规、交通规划等专项规划的充分衔接和融合。突出具体项目谋划布局，着重考虑近3年的、符合城市规划的，可征地可落地的项目，确保23500亩已布局项目的可实施性。优先保障乐成中心城区，柳市、虹桥、北白象等中心城镇及乐清湾港区、经济开发区等重点发展区域的用地需求，将优先保障柳白新城高新技术产业园和正泰创新创业园、雁荡山重点旅游区开发项目等。坚持规划指标的弹性，保障“十三五”规划发展对用地需求的机动性。

　　积极争取国家、省留专项指标。在科学合理安排年度用地计划指标的同时，通过国家、省重点项目立项、省重大产业项目申请、省工业投资和“机器换人”技术改造、省产业聚集区内部重大交通项目、特色小镇创建，及通过利用省下达农民建房专项指标来解决市重点项目拆迁安置用地报批等多渠道，争取国家、省留专项用地指标，来大大缓解我市用地指标不足问题。

　　全方位“上山下海”拓展用地新空间，***“占水补水”难题，全面落实耕地占补平衡。将合理划定永久基本农田，切实保护耕地资源。通过深挖存量，计划盘活存量土地约2.5万亩，全面推动低效土地的再开发利用，缓解用地压力。大力实施围垦工程，向海洋、低丘缓坡要地等方式，积极拓展用地新空间。以乐清湾港区南区围海（涂）、胜利塘北片围垦、乐海围垦、乐清湾北港区围垦等工程为依托，规划布局建设用海空间57000亩；同时积极利用我市相对丰富的山坡地资源，减轻耕地占补压力。