林芝地区多管齐下发展旅游

    近年来，林芝地区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极实施政府主导型旅游发展战略，精心组织，狠抓落实，全力推进旅游业由“新的经济增长点”向“支柱产业”升级，促进了林芝地区旅游业的快速发展。尤其是青藏铁路通车、林芝机场通航后，旅游业更是呈现出了“井喷式”发展势头    据统计，今年1至8月份，林芝地区共接待游客***.75万人次，同比增长39%；旅游总收入达3.06亿元，同比增长70%。 

    抓景区开发与配套建设 提高旅游产品的竞争力 

    今年，林芝地区围绕积极申报两个2007年旅游基础设施重点建设项目，即巴松措和鲁朗景区基础设施建设，总投资1300万元；申请“十一五”旅游项目28个，总投资4.1亿元。完成了22个大项、总投资1.7亿元的第五批旅游援藏备选项目的筛选、申报工作。同时，林芝地区财政安排20万元专项资金扶持5大系列旅游纪念品。

    林芝地区还积极创造条件，吸引民间资本、外地客商前来投资开发景区。目前，内蒙古双鼎煤炭公司在林芝地区注册成立了雅鲁藏布旅游开发有限公司，将投资4.5亿元开发鲁朗景区，还计划对林芝地区其它景区点进行开发；此外，玉许景区、措木及日、喇嘛岭、米堆冰川等景区都引起了开发商的关注。截至今年9月中旬，该地区共签订旅游招商项目25个，协议资金20.18亿元，目前累计到位资金4712万元。 

    为规范旅游开发秩序，对《林芝地区旅游资源开发经营管理实施细则》作了进一步修改，新增了景区准入机制等，促进旅游资源的规范化、合理化开发。加强接待设施建设，至9月中旬，该地区有宾馆、饭店96家，年接待能力超过160余万人次。 

    抓行业管理 提高旅游服务水平 

    深入开展旅游市场整治工作，重点整顿了旅游购物市场、运输市场和景区及沿线环境卫生，集中治理了脏乱场所和卫生死角。主要景区成立了清洁队，景区卫生状况明显改善。旅游管理部门至少每周依次深入景区和各接待场所进行突击检查，依法查处“黑车”、“黑导”、“黑社”，努力创造安全、舒适、健康、有序的旅游环境。青藏铁路通车、林芝机场通航以来，林芝地区没有发生一起重大旅游安全事故。 

    切实抓好队伍建设 为旅游发展提供人才保障 

    不断加大人员培训力度，去年共培训旅游从业人员309人次，今年已培训地方导游34名，采取“送教***”、“现场示范”等方式，培训农牧民216人次。邀请云南丽江市旅游局和昆明华展职业培训学校负责人前来林芝地区讲课，为林芝地区培训旅游行政人员、旅游企业管理人员、旅游业一线员工共130余人次；选派6名地、县旅游局长和分管旅游县领导赴国家旅游管理干部学院学习，3名酒店管理人员前往广东五星级酒店挂职培训；在旅游协会成员内部交流培训达50余人次。开展了行业练兵活动，成功举办了首届旅游服务技能大赛；积极引进外来人才，聘请云南丽江市旅游局原副局长何林贵为林芝地区旅游局顾问。 

    采取措施抓协调 理顺旅游工作领导机制 

    全面实施政府主导型旅游发展战略，林芝地区和旅游重点县都成立了旅游发展协调委员会，定期研究解决旅游发展中的重大问题，研究制定扶持旅游发展的政策措施，逐步形成了“政府主导、部门联动、市场运作、企业经营、社会参与”的旅游工作机制。