聂荣县产业脱贫迈出实质性步伐

近年来，聂荣县立足本县资源禀赋，突出点、线、面三结合，打造牧业产业示范、辐射带动、绿色畜产品生产基地，逐步实现牧业转型升级、县域牧业园区起步、畜产品产供销一体、服务旅游等同步推进，紧扣脱贫攻坚主线，严格落实产业“九抓”措施，多措并举，攻坚克难，产业脱贫稳步推进。

抓规划引领，为脱贫产业谋篇布局。紧紧围绕到2020年产业脱贫攻坚总体目标，按照“因地制宜、突出特色、规模适度”的原则，统一规划、突出重点、合理推进，积极统筹上级投资、本级投入、援藏资金和社会帮扶，及时编制产业脱贫计划。

抓关系理顺，为脱贫产业落实主体责任。自脱贫攻坚工作开展以来，该县打破原有“政府负责”体制，积极组建西藏那曲聂牌商贸责任有限公司，积极探索建立“政府引导、市场运作”的产业脱贫工作格局，走出一条“政府+企业+脱贫基地+贫困户”的产业脱贫新路子，加强市场化运作，发挥好产业资金在市场化运作中的经济效益和放大撬动作用，确保实现品牌建设新起点和效益实现最大化。

抓稳步迈进，为脱贫产业发展走稳扶起。改变以往对牧民经济合作组织“先扶上马再送一程”的扶持思路，转变为“自己上马走稳再扶并让其快马加鞭”的理念，出台严格准入条件划定和考核办法，真正交由市场对合作组织是否有竞争力进行筛选。

抓示范引领，为脱贫产业发挥好效益带动引路。整合各类资金3371.54万元，在县牧场实施生态养殖场等多种项目，将聂荣县嘎确牧场真正打造为“公司+合作组织+扶贫基地+科研基地+培训基地+牧户”的“六合一”脱贫攻坚产业扶持基地和生态养殖基地。聂荣县色庆乡帕玉牧民经济合作组织，以自治区农科院对口扶贫为契机，引进推广科学养殖和加工技术，增加畜产品的附加值，2016年合作组织成员年人均纯收入和现金收入达到1.51万元和1.13万元，分别是合作组织成立前的13.27倍和21.44倍。

抓科研推进，为脱贫产业提供好技术支撑。紧抓国家加大对牧业投入力度的有利时机，在县牧场实施了牦牛育肥基地、科技富民强县工程、“金牦牛”科技示范工程等项目。充分利用自治区农科院多年创新集成的牦牛品种选育技术成果，从其他县、乡引进优良种牛，培育优良品种，改善畜群结构，提高牲畜的品质。自治区农科院畜牧科技专家深入合作组织，面对面地向群众讲解科学养畜知识，手把手地传授现代牧业技术，提高了牧民学科技、用科技、依靠科技发展牧业的能力和水平，不断消除“春育、夏长、秋肥、冬掉膘”的传统牧业生产现象，促进了畜牧业增产增效。

抓教育培训，为脱贫产业激发内生动力。按照“用好现有人才、培养急需人才、发展专业人才”的原则，以县职教中心和项目点为基地，以自治区农科院对口帮扶为依托，整合培训资金，有计划、有组织、有针对性地对牧民群众进行技能培训，为合作组织提供人才支撑和技术保障。

抓品牌建设，为脱贫产业增强市场竞争力。大力实施畜产品品牌战略，打造“聂”牌商标，充分发挥品牌效益，充分发挥聂荣本土特色资源优势，打造生态、无污染和绿色、有机品牌，逐步构建产品有品牌、质量有保障、发展有优势的牧业产业经营格局，力争80%以上的畜产品通过“统一收购、统一加工、统一包装、统一品牌、统一质量、统一销售”的方式生产销售。

抓市场对接，为脱贫产业打通对外最后“一公里”。帮助牧民群众广开市路，通过采取活畜展销会、赛马物资交流会、参加地区赛马节,“合作社+牧户+商标”的“品牌兴牧”模式及“公司+基地+合作社”的“订单扶牧”等形式，使群众通过畜产品销售直接盈利。

抓旅游起步，为脱贫产业发展助力延链。充分发挥345国道进藏第一站区位优势,加入西藏旅游产业发展快车道，按照“一轴两端多节点”的旅游产业发展思路，围绕“食、住、行、游、购、娱”增强综合服务功能，逐步打造形成“旅行社+合作社+牧户”共同参与旅游产业的多元化利益联结机制，把聂荣县打造成那曲地区特色旅游重镇，让贫困群众吃上“旅游饭”，念好“致富经”。