党的十八大以来墨竹工卡县五位一体发展综述

党的十八大以来，墨竹工卡县始终将发展第一要务放在首位，在促进区域发展、带动全县百姓脱贫方面取得显著成效。2016年，该县地区生产总值实现24.67亿元，同比增长12.7%；财政一般预算收入实现3.27亿元，同比增长18.9%；固定资产投资实现80.85亿元，同比增长7.5%；规模以上工业增加值实现10.54亿元，同比增长27.2%；社会消费品零售总额实现3.34亿元，同比增长15.7%；农牧民人均纯收入12317.35元，同比增长19.3%。

借项目拉动区域经济发展

一直以来，墨竹工卡县坚持把项目建设作为扩投资、稳增长的关键举措，全力推进重点项目建设，以投资拉动实体经济发展壮大，保证项目建设落地生根，发挥项目拉动效益。

该县始终坚持民生优先、产业发展为重点，着眼墨竹工卡县中长期发展规划，围绕墨竹工卡县加快推进城镇化进程、产业脱贫及农业发展振兴等工作实际，全面深入研究项目计划。今年以来，墨竹工卡县新建项目102个，涉及资金50.36亿元，其中基础设施建设项目52个、产业发展项目44个、矿产业发展5个、招商引资项目1个，真正把项目建设作为内生发展、软件硬件并重的重要抓手，不断提高全县经济发展“造血”功能。该县建立了县级领导联系重点工程责任制，凡县级以上重点项目，都要实行“一个项目、一名领导、一套班子、一跟到底”的联系制度，始终做到领导在一线干事、情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线推进。

推进产业结构升级优化

2016年，墨竹工卡县地区生产总值实现24.67亿元，同比增长12.7%，第一产业、第二产业、第三产业分别实现2.75亿元、19.12亿元、2.8亿元，三产结构占比为11:78:11。这一成绩的取得，是墨竹工卡县深入推进供给侧结构性改革、紧紧围绕重点产业发展、切实促进县域产业结构升级优化的结果。

墨竹工卡县以全面推进农牧业供给侧结构性改革为发展的主线，在逐步完善农牧业新型经营主体的同时，持续深化农村改革，重点围绕农村土地承包经营权确权、农村宅基地确权、农村金融发展等工作，扎实推进深化农村改革工作。同时，严守“安全、环保、稳定”三条底线，实现矿业经济健康有序发展。目前，该县共有矿山企业24家，其中探矿16家22个点、采矿5家、选矿5家。把嘎则新区作为推进城镇化建设的重要抓手，辐射带动其他附加产业实现新发展；把景区优化建设作为打造拉萨市东部旅游点的重要抓手，促进文化旅游业实现新提高；把净土健康产业作为带动第三产业发展的重要抓手，壮大墨竹产业发展新规模。围绕“一县一业”“一乡一品”战略定位，加大对清油、斯布牦牛、噶厦糌粑等有需求、有市场、有知名度等食品资源的扶持力度，加强食品技术平台的建设和培养质监专业技术人才，实现食品生产标准化、销售规模化。

发展与改善民生相辅相成

在发展的进程中，墨竹工卡县始终将生态保护立于经济社会发展的首位。据统计，墨竹工卡县森林草覆盖率达到75%，城镇人均公共绿地面积达到12平方米。2016年，墨竹工卡县成为拉萨市首个、自治区第5个“自治区级生态县”。今年以来，墨竹工卡县坚持生态环境保护党政同责、一岗双责；加强环境治理工作，实行最严格的水资源保护管理制度，对拉萨河上游、墨竹玛曲等河域开展环境治理前期工作，确保墨竹水生态安全；持续推进退耕还林、退牧还草、土地沙化综合防治，不断提升绿化美化水平；启动了“国家级生态县”创建工作，提高城乡统筹协调性，推进新一轮中心集镇、中心村、示范村建设项目，提升城乡环境面貌，努力打造宜居城市。

在发展的进程中，把保障和改善民生作为一切工作的出发点、落脚点，让发展成果惠及更多群众。据悉，墨竹工卡县在全国率先实施的“三大民生”工程，即墨竹籍农牧民子女高等教育阶段学费实现100%报销，每生每月发放生活补助200元，对于研究生阶段的继续实施本政策；墨竹籍农牧民群众医疗保险和民政救助后剩余的住院医疗费用实现100%报销；墨竹籍年满60周岁以上的农牧民老人按月发放养老金。