中央第一巡视组向青海省委反馈巡视情况

根据***统一安排，2019年1月17日，中央第一巡视组向青海省委反馈脱贫攻坚专项巡视情况。中央巡视工作领导小组成员、办公室主任王鸿津出席反馈会议，对抓好巡视整改工作提出要求。会前，中央第一巡视组向青海省委书记王建军书面传达了******关于巡视工作的***精神。会上，中央第一巡视组组长黄先耀向青海省委领导班子反馈了巡视情况。王建军主持反馈会议并作表态讲话。

根据***统一部署，2018年10月18日至11月30日，中央第一巡视组对青海省开展了脱贫攻坚专项巡视。巡视组坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，把“两个维护”作为根本任务，贯彻中央巡视方针，牢牢把握脱贫攻坚专项巡视的再监督工作定位，聚焦脱贫攻坚政治责任深入开展监督检查，督促各级党组织和领导干部强化政治责任担当，推动解决脱贫攻坚过程中存在的突出问题，为如期实现脱贫攻坚目标提供坚强政治保障。中央巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报，并向中央政治局常委会会议报告了有关情况。

黄先耀指出，青海省委学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想，特别是学习******2016年考察青海时提出的“四个扎扎实实”要求，不断强化“省负总责”意识，围绕“两不愁、三保障”补短板强弱项，发展特色扶贫产业，专项治理扶贫领域腐败和作风问题，脱贫攻坚取得明显成效，广大扶贫干部对脱贫攻坚工作作出了重要贡献。巡视中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：学习领会******关于扶贫工作重要论述不够深入，有的党组织学习流于形式，实效性不强；落实***脱贫攻坚方针政策不够精准，存在扶贫政策“大水漫灌”现象，推动生态保护与脱贫攻坚双赢发展不够，产业扶贫支撑不够有力；责任传导层层递减，考核“指挥棒”作用发挥不够，有的领导干部抓脱贫攻坚的紧迫感不强，缺乏下“绣花功夫”的耐心和韧劲；扶贫领域形式主义、官僚主义仍较突出，各类督查、检查、考核数量仍然较多；抓党建促脱贫攻坚不够有力，基层党组织在脱贫攻坚中作用发挥不充分，推动精神脱贫不够；有的部门监管责任缺失，扶贫项目、资金监管比较薄弱；对各类监督检查发现的问题整改不彻底。同时，巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索，已按有关规定转中央纪委国家监委、中央组织部等有关方面处理。

黄先耀提出了七点整改意见：一是要深入学习贯彻******关于扶贫工作重要论述和对青海省的***批示精神，在学懂弄通做实上下功夫，在结合实际贯彻落实上下功夫。切实增强“四个意识”，坚决贯彻落实***脱贫攻坚重大决策部署，如期高质量完成脱贫攻坚任务，以实际行动践行“两个维护”。二是要进一步提高政治站位，增强“省负总责”意识。提高对脱贫攻坚任务严峻性、艰巨性和复杂性的认识，把脱贫攻坚作为重大政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体。认真落实“五级书记抓扶贫”要求，压实各级各部门责任。进一步加大抓党建促脱贫攻坚工作力度，提高农村基层党组织的战斗力。加强扶贫干部队伍建设，关爱扶贫干部，促进干部担当作为。三是要主动研究、统筹把握脱贫攻坚与生态保护的关系，深入研究谋划实现两者协调发展、互促双赢的有效途径。四是要把巩固脱贫成果、提高脱贫质量摆在重要位置，有效防止脱贫人口重新返贫。在精准脱贫、“精准滴灌”上下功夫，聚力聚焦深度贫困地区和少数民族聚居区，强化产业扶贫规划引导，探索符合青海实际的脱贫攻坚与乡村振兴战略衔接路径。五是要坚持扶贫和扶志、扶智相结合，进一步做好宣传思想工作，加强教育引导，推动移风易俗，狠抓精神脱贫，切实克服“等靠要”思想，激发贫困人口脱贫致富内生动力。六是要督促相关职能部门切实履行监管责任，提高扶贫资金和项目管理的规范化水平。职能部门要转变工作作风，加大对基层单位和一线扶贫干部的指导、服务、支持力度。整合扶贫领域监督执纪力量，加大扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作力度，坚决整治扶贫领域形式主义、官僚主义突出问题。七是要落实巡视整改主体责任，坚持问题导向，统筹抓好各类监督检查发现问题的整改。

王鸿津指出，打赢脱贫攻坚战是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的重要内容，是我们党向全世界、全国各族人民作出的庄严承诺。青海省委要进一步树牢“四个意识”，提高政治站位，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻***关于脱贫攻坚的决策部署，从打赢三大攻坚战、决胜全面小康、实现第一个百年奋斗目标的高度，把脱贫攻坚作为重大政治任务，切实增强紧迫感责任感使命感，拿出决战决胜的精神状态，保持战略定力，狠抓工作落实，以实际行动践行“两个维护”。紧密结合本地区实际和职能责任，深入贯彻落实打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见，认真梳理今后两年脱贫攻坚工作任务，坚持目标标准，贯彻精准方略，高质量完成脱贫攻坚任务。进一步强化使命担当和政治责任，对脱贫攻坚实施有力组织领导，认真落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制，健全工作机制，强化组织保障，形成脱贫攻坚强大合力。

王鸿津强调，巡视整改是“四个意识”的试金石，整改不落实，就是对人民不负责。青海省委要提高思想认识，增强整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，切实担起整改主体责任，坚持从本级抓起，以上率下、带头整改。省委书记要担起整改第一责任人的责任，领导班子成员要按照分工承担分管领域的整改责任，在抓整改落实上见真章、动真格、求实效。突出问题导向，增强整改针对性和实效性，坚持举一反三，把巡视发现的问题和扶贫领域各类监督检查发现的问题结合起来，一体整改、一体解决；把巡视整改与今后两年脱贫攻坚工作有机结合起来，既要集中精力抓脱贫，又要巩固成果防返贫，建立健全稳定脱贫长效机制。坚持全面整改、立行立改、即知即改、真改实改，定期报告整改情况，形成整改常态化长效化机制。纪检监察机关和组织部门要加强巡视整改日常监督，督促巡视整改落地见效；结合巡视发现的问题深化专项治理，集中整治形式主义和官僚主义问题；提高监督质量，防止基层问责泛化、简单化；对整改不力、敷衍应付、虚假整改的严肃追责问责，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程。

王建军表示，******听取脱贫攻坚专项巡视情况汇报时的***，是我们做好巡视整改工作的根本遵循。我们要把学深悟透、融会贯通、对标看齐*********精神贯穿于巡视整改全过程，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，进一步提高政治站位，扛起政治责任，强化政治担当，以最鲜明的态度、最坚决的行动、最严明的纪律，把******的重大要求落到实处。中央脱贫攻坚专项巡视反馈的意见，既有敲响警钟的提醒，也有靶向治疗的良方，更有传导压力的指向。我们诚恳接受、全面认领，坚决做到真认账、真反思、真整改、真负责。对涉及到的人，按照干部管理权限一查到底；对涉及到的事，不打折扣、不搞变通，一件一件抓整改，坚决反对形式主义、官僚主义，确保巡视整改见人见事见成效。切实扛起整改责任，把自己摆进去，把工作摆进去，把职责摆进去，研究制定整改方案，提出“当下改”的举措，完善“长久立”的机制，建立巡视整改责任制和整改督查机制，适时召开巡视整改专题民主生活会，放大巡视整改效应，以决胜决战的精神状态和工作成效，兑现好军令状，向***和青海各族人民交出整改的满意答卷。

中央第一巡视组副组长及有关同志，中央巡视工作领导小组办公室、中央纪委国家监委有关监督检查室和中央组织部有关局的同志，青海省委领导班子成员出席会议。青海省人大常委会、省政府、省政协党组领导班子成员及青海省有关部门负责同志列席会议。