东莞为科研经费松绑打酱油的钱也可以买醋

　　东莞阳光网8月30日讯 新一代动力电池正成为全球竞逐的焦点，谁先掌握核心技术，谁就有话语权。在松山湖材料实验室里，科研团队负责人黄学杰正从事新一代锂动力电池关键材料及电池产业技术研发。该科研项目由实验室自主立项，从申报到立项，仅用了不到2个月。东莞科研项目之所以能够快速立项，得益于有了改革这把“尚方宝剑”。

　　立项与经费使用 由科学家拿主意

　　黄学杰是中国锂离子电池工业化生产的第一批推动者、松山湖材料实验室副主任。他坦言，在科研预算方面，过去要做细致的预算，甚至细到出差的次数和交通工具的方式选择，以及机票的价格。但是从现实来讲，科研尤其是基础研究具有创新性，经费使用很难在前面几年就计划得非常仔细，实时调整在所难免。

　　根据安排，东莞5年将投入50亿元建设该实验室。如何把这些钱用好、用活？秉持开放、积极的心态，东莞政府部门通过科技计划项目管理改革，将经费的使用和管理“放权”给实验室。“每年的经费方面，实验室自己拿主意。实验室根据有关规划，结合年度重点工作，自主编制年度经费预算。经市科技局初审、征求财政局意见后，并通过理事会审议后，就确定了每一年的专项经费。”黄学杰说。

　　只要有好项目，可即时进入评审、立项程序

　　为进一步激发科技创新的活力，东莞积极推进科技体制机制改革，赋予科学家新型管理体制和运营机制等自主权，立项与经费使用，由科学家拿主意，也就是说，“打酱油的钱可以买醋了”。

　　目前，东莞支持材料实验室实行符合国际创新规律的新型管理体制和运营机制，出炉了《松山湖材料实验室建设发展专项扶持办法（试行）》和《松山湖材料实验室财政专项经费使用管理办法（试行）》，赋予材料实验室研究方向选择、科研立项、技术路线调整、人才引进培养、职称评审、科技成果处置和经费使用等方面的自主权。黄学杰表示，“目前，松山湖材料实验室的自主立项从项目的申请到函评到预算批准和项目启动，这个过程一般是在两个月能够完成，只要有好的项目，可以即时进入到评审程序、立项程序。”

　　东莞松山湖材料实验室是广东省首批启动建设的4家省实验室之一，作为科技体制机制改革的“试验田”，松山湖材料实验室实行政府所有、实体化建设、独立法人运作，不定行政级别、不设工资总额限制，实行社会化用人和市场化薪酬制度。材料实验室根据材料科学的发展前沿趋势、国家重大战略需求及广东材料产业或制造业现状及布局来确定研究的方向和项目，保证了科研方向的正确性。

　　科研机制创新有力促进实验室科研成果发展

　　目前，松山湖材料实验室明确了16个前沿科学研究方向，引进25个创新样板工厂团队项目，搭建了4大公共技术平台，科研成果先后入选了“2019年中国科学十大进展”及“2020年中国技术十大进展”。

　　近年来，东莞在科技体制机制的创新上，进一步激发了创新驱动的活力。目前，东莞已构建“源头创新—技术创新—成果转化—企业培育”创新体系。黄学杰表示，“东莞对科技创新的重视是前所未有的，作为科学家，每个人应该在自己的专业方向上面盯住目标，一心一意地做下去，这是最关键的。”

　　“东莞科技计划项目管理改革，营造了科技的氛围，在全市能打造一个鼓励创新、支持创新和宽容创新的创新发展文化。”市科技局副局长钟靖正表示，从国家到省层面一直在呼吁要给科研人员“松绑”，松山湖材料实验室做了一个很好的探索。一个城市的科技创新，其中很重要的是科技软实力的体现，包括创新的氛围。“十四五”时期，东莞还将进一步深入推进科技创新体制机制改革，真正实现科技创新支撑引领高质量发展。

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