东莞将划定红线设工业保护区
昨日,市长督办重点政协提案工作调研座谈会召开。图为梁维东出席会议并作讲话
东莞时间网10月18日讯 昨日,我市召开2017年市长督办重点政协提案工作调研座谈会。市委副书记、市长梁维东高度肯定了《关于划定工业控制线,设立“工业保护区”的建议》,认为这是一份高质量、针对性很强的提案,对做好我市工业用地保障有着积极的参考意义。
会议要求,着眼长远、科学谋划,在工业保护线划定中,努力做到“五个结合”,加快工业保护线专项规划、管理办法以及相关配套政策的编制和出台,着力保护好工业发展空间,提升城市品质,更好服务全市经济社会发展。
市领导白涛、蒋小莺等出席座谈会。
要像保护耕地一样保护工业用地
今年年初,九三学社市委会提交了《关于划定工业控制线,设立“工业保护区”的建议》,建议东莞参考深圳的做法,设置工业控制线,合理确定工业用地空间总量以及控制和优化原则。我市对此高度重视,把该提案列入市长督办重点政协提案,并成立了市长督办重点提案办理工作协调小组重点研究、督办落实。
座谈会上,市发改、经信、国土、三旧办等部门分别介绍了提案办理及相关工作进展情况。会议指出,目前我市已开发建设用地面积1152平方公里,土地开发强度已达到46.8%,可供集中连片开发的地块严重匮乏。划定工业控制线,保护好工业用地发展空间,是为了更好地促进我市制造业向高端化发展,实现从制造大市向制造强市的转变。因此,科学、合理划定工业控制线至关重要。
会议提出,要像保护耕地一样保护工业用地。我市不仅要划定总量,保障工业用地规模;也要保证质量,实现工业用地提质增效。会议提出,将提高产业用地招商准入门槛,探索制定灵活的用地政策,促进产业用地高效集约利用,进一步降低工业企业用地成本。
明年1月完成工业保护线编制
座谈会上,梁维东对九三学社市委会提出了一份高质量、针对性强的提案表示感谢,认为该提案对我市工业用地保障有积极的参考意义。他还对相关部门高度重视提案办理,做了大量工作,给予了肯定。
“东莞以制造业立市,工业是东莞的根基和命脉。可以说,工业兴,则东莞兴。”梁维东强调,要从全局和未来的高度,深化认识,进一步增强做好工业保护线划定的责任感和使命感。
他要求着眼长远、科学谋划,在工业保护线划定中努力做到“五个结合”:与粤港澳大湾区、广深科技创新走廊重大战略结合,与发展先进制造业需求结合,与推进城市格局调整优化结合,与推动园区统筹组团发展工作结合,与稳定房地产市场结合,围绕产城人融合探索现代化路径。
从会上获悉,目前镇街、园区正在抓紧编制工业保护线专项规划,预计明年1月将可完成全市工业保护线专项规划编制工作。
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深圳宝安在全国率先划定工业控制线
2016年7月,深圳宝安区发布了《深圳市宝安区工业控制线管理办法(试行)》,划定工业控制线总规模70平方公里。宝安区因此成为全国首个划定工业控制线的地方政府。
分析人士发现,该项政策是在华为等一批代表性先进工业外迁、房地产价格飙升的背景下出台的,目的在于解决新增工业用地少、旧工业用地荒废等问题。更深层次的战略考虑在于为深圳的产业升级竖起一道安全阀,通过保证工业用地需求,确保深圳产业结构均衡,保证深圳经济结构稳定发展。
研究深圳人士认为,尽管深圳发展第三产业有无可比拟的优势,但工业贡献占GDP比例的35%以上是一条安全线。按现状发展下去,几年后深圳第二产业有可能跌破35%的安全线。
九三学社市委会提案指出,深圳面临的问题,近年来在东莞也越来越明显。东莞以制造业立市,2016年我市第三产业占比首度超过第二产业,保护工业用地东莞理应有比深圳更强的危机感,应当引起高度重视。