城市大脑试运行智慧治理再升级

    11月9日上午8时，在市“一网统管”建设指挥部市本级城运大屏上，三级城运平台首次“同框”，全市城市运行管理“一网统管”平台正式上线试运行。

攻坚百日，从无到有。在市委市政府“着力打造市域社会治理现代化‘襄阳样板’”指示要求下，全市上下围绕“两网”建设克难争先，充分聚焦“高效处置一件事”，不断掀起“一网统管”建设热潮。

指挥场所拔地而起、数据底座依次搭建、应用平台相继接入、基层力量不断充实……随着各项条件逐一达到试运行标准，令人向往的智慧城市蓝图如画卷般徐徐铺开。

争分夺秒抓建设

清晰明亮的数字大屏、精简便捷的开放式办公区、可接入城运信息的多媒体会商室……从闲置的毛坯商业楼，到功能完备的指挥场所，襄城区城运中心的建设施工，只用了短短不到两个月的时间。

“时间紧、任务重、难度大，是贯穿‘一网统管’场所建设的‘主旋律’。”市“一网统管”建设工作专班指挥场所建设督办组组长吴琴介绍，由于“一网统管”建设是一项创新性工程，很多工作都需要“摸着石头过河”，但指挥场所是系统运行的根本载体，必须超前推进，相关部门和工作人员只能争分夺秒、迎难而上。

时间紧，便放弃休息、加班加点。中秋、国庆假期，各级城运中心建设现场均未停工，大家放弃与家人团聚的机会，坚守一线，冒雨施工、清晨施工成为常态。

任务重，便挂图作战、持续督办。以襄城区为例，接到建设任务后，该区第一时间成立工作专班，实施***建设动态，并在选址、开工等重要环节由区主要领导亲临一线指挥督办，确保各项任务严格按照路线图节点落实到位。

难度大，便创新方法、谋求突破。以市本级城市运管中心指挥大厅改建项目为例，施工方汉江国投创新使用并行法作业，勘测设计、原址外部结构拆除、外围附属工程建设同步推进，仅此一项便缩短施工时间近30天。

“目前，2个试点城区和4个试点街道城运中心大屏和主体设施建设已全部完成，可保证全市城市运行管理‘一网统管’平台主要功能顺利运转。市本级城市运管中心指挥大厅也进入内部装修后期，可按预定期限迁移入驻。”吴琴说。

科学谋划搭平台

在市级城运大屏上，通过“城市之眼”模块，可一键调出两个城区内各重点地段的视频监控，关键区域情况一览无余、城市运转动向尽收眼底。据了解，这是三级城运平台“互联互通”后的又一个新突破。

“‘一网统管’的最终愿景是实现城市的智慧治理，实现这一愿景，离不开数据信息对治理模式更新和处置方式优化的赋能。为此，我们围绕建设智慧城市大脑，着力打造了城市之眼、物联感知、融合指挥等十二个数字化基础底座，并以此为延伸，搭建数据平台、构建应用场景，让‘一网统管’建设成果充分转化为城市治理现代化的成效。”市“一网统管”建设工作专班办公室副主任谢平安说。

智慧城市大脑的良好运转，需要详实的数据支撑。紧盯“一屏观全域，一网管全城”目标的需求，全速推动数据信息的接入、整合和梳理。截至11月5日，市级城运中心前置系统共接入全市30家单位，2698万多条数据，3万余路视频监控，汇集业务系统34个。

智慧城市大脑的高效运转，需要切实的场景运用。坚持“应用为要、管用为王”目标定位，围绕群众需求和城市治理突出问题，开发建设城市管理、社会治理等10大市级层面应用场景，并针对城区、街道实际需求，设置智慧园区、智慧党建、智慧菜场等“小而精”的特色应用场景，为智慧治理推进延伸构建着力点。

智慧城市大脑的健康运转，需要坚实的安全保障。围绕建设“数据全生命周期”的安全保障，组建专家团队，对云端、网络、数据、终端等实施全方位监控监测，形成安全保障闭环，确保数据安全可控。

“通过科学谋划搭平台，全市城市运行管理‘一网统管’平台实用性不断增强，‘观、管、防、处、统’一体化的城市运行管理体系已初具雏形。”谢平安说。

聚焦基层促实效

11月9日上午，定中门街道办事处定中街社区工作人员吴祖源像往常一样在辖区进行巡视，发现存在电动车乱停乱放的现象后，他用手机拍照上传相关信息，随后又到其他点位继续工作，20分钟后再回到现场，违规车辆已被城管部门或接到通知的车主移至可停放区域，道路重新变得整洁有序。

“巡查中发现问题时，按照关键词检索事件类型，自动生成工单提交，街道城运中心收到信息后会自动转发至相关部门，立即安排专业人员到场处理，事后还可以评价处理效果，我们的工作好开展多啦！”说起全市城市运行管理“一网统管”平台的移动终端现场处置功能，吴祖源赞不绝口。

“‘两网’建设最终的落脚点在‘用’，只有聚焦基层的实际需要和真实意愿，努力做到‘实战中管用、基层干部爱用、群众感到受用’，才能让‘一网统管’运行起来，让城市治理高效起来。”谢平安介绍，在百日攻坚中，市“一网统管”建设工作专班专门抽调精干人员组成职责梳理和网格力量整合小组，深入一线，捕捉基层需求，有针对性对平台应用进行优化。

通过充分结合基层实际，深入开展事件梳理，800余项高频处置事件的类别性质、处置流程、权责划分得到明确，职能部门有的放矢、基层力量有章可依，“社区吹哨、部门报到、联勤联动、快速处置”的模式得以建立。

通过持续深入基层组织，整合社区网格力量，2000余人接受“一网统管”业务培训，1000余人纳入移动终端现场处置试点试用，近千人实现政务微信授权统一运行试用，“一网统管”的“触角”力量大幅增强。

“在全市上下合力攻坚下，城市运行管理‘一网统管’平台顺利启动试运行，智慧城市的美丽蓝图已徐徐铺开。下阶段，我们将持续抓好‘两网’建设这一全市‘头号改革工程’，在实战中强化磨合，为全市‘一网统管’系统整体上线提供经验支持和技术保障，加速转变思想理念、创新治理模式、重塑行政方式，更好推动经济社会高质量发展，更好满足人民群众美好生活需要。”市“一网统管”建设工作专班相关负责人表示。

来源：襄阳日报 责任编辑：王韵佳