扮靓希望的田野

　　宜城作为湖北省唯一的农村土地制度改革试点，全市上下始终坚持以产业发展助推乡村振兴。如今，铺展在汉江两岸的一幅幅秀丽图画，记录下宜城改革的最新成果。

　　产业蓬勃发展

　　“把闲置的宅基地复垦还田，助推农业产业化、规模化发展，我们蹚出了一条乡村振兴的新路子。”5月21日，刘猴镇胡坪村党支部书记尹兴友说。

　　地处山区的胡坪村共有宅基地624宗，总面积达218亩。由于大量劳力外出务工，许多房屋无人居住，有50多亩宅基地长期处于闲置状态。

　　2013年，返乡创业的企业家尹为投资5000万元创办了胡坪现代农业科技有限公司，流转本村及邻近村的5000多亩土地，建设了全国最大的葛根种植基地。改革试点启动后，胡坪村根据宅基地资源存量大、闲置率高的实际，以葛根产业为依托，通过“公司+农户”的发展模式，引导农户腾退宅基地复垦还田，促使该公司形成了以集约化生产经营为主，“公司+农户”联合经营为辅的发展格局。目前，该公司吸纳了400多名村民在公司就业。这一举措，使村里有了支柱产业，村民也有了增收渠道。现在，全村以葛根产业种植、加工、销售为一体的产业链已经形成，每户村民一年仅土地流转和务工收入就可增收3万元以上。

　　环境绿化美化

　　借力农村土地制度改革，实施“绿化、亮化、美化”工程，建设一批环境美丽的新乡村，这是宜城助推乡村振兴的又一亮点。

　　王集镇槐树村借力宅基地改革政策，按照“小规模、组团式、微田园、生态化”的模式，秉承“把农村建设得更像农村”的理念，对村庄环境进行有序整治，实现了从整治乡村到建设乡村再到经营乡村的蝶变。过去，农户随意翻建、改建住房，严重影响村庄公共用地空间。该村综合利用宅基地有偿使用和有偿退出政策，农户主动拆除违法建筑，腾退超占用地空间，拓宽村庄道路。针对居住微环境，实施景观、花园式改造，充分发掘前庭后院、道路两侧等可用空间“见缝插绿”，形成各具特色的“小花园”“小果园”，提升了村庄的品位。

　　目前，该村利用腾退公共用地空间，扩宽硬化道路2.5公里，打造“小微式”花园100多个，栽种树木1800多棵，村民足不出户便可尽享田园风光，大大改善了居住环境，增加了村民的幸福感。

　　南营办事处安垴村用收取的宅基地有偿使用费，在村中心建起了漂亮的文化广场。同时，整合光伏发电、大棚种植等精准扶贫项目和宅基地有偿使用项目资金，累计投入400多万元用于基础设施建设，全方位进行村庄环境整治。流水镇黄冲村一次性收取3年宅基地有偿使用费19.5万元，经村民商议，修建了一个文化广场，安装了48盏路灯，并筹备新修一个花园式的村民养老院。这些举措受到了村民们的称赞，村民们都说，建设美丽新农村，这回改革真正改到心坎上了。

　　农民增收致富

　　“我这个餐馆一天能接待十几桌客人，在家门口就能创业挣钱，如今生活真舒坦！”近日，流水镇莺河村村民艾元梅喜滋滋地说。

　　一年前，艾元梅通过公开竞标，以每年3万元的价格租赁集体回购的一处宅基地，办起了餐馆。在节假日等旅游旺季，每天能接待十几桌客人，一年纯收入超过6万元。

　　这是通过农村土地制度改革，让农民致富的一个缩影。

　　莺河村是一个传统村庄，近年来，人口大量外流，闲置宅基地较多。该村借助宅基地改革机遇，依托美丽的自然风光和资源优势，启动“醉美莺河”建设项目。对农民有偿退出的危旧农房，按照“一村一品”的个性化发展观念，由政府主导设计布局，农民参与经营管理。同时，通过村集体回购宅基地，农户自行改造、出租转让等方式，打造集旅游、观光、住宿为一体的传统农耕民俗文化及互动旅游观光带，建设具有民俗特色的美丽乡村。

　　目前，全村共退出15户宅基地，不仅使宅基地经营性功能得到发挥，更助推农民走上了致富之路。

　　小河镇高康村拓展宅基地使用功能，充分利用国道交通便利优势，引导农民利用国道两侧的宅基地，通过自营、出租、合作等方式打造美食长廊。目前，高康村依托宅基地发展农家乐30家，2017年，实现产值达1300万元，经营户户平增收8万元，其他农户就近打工和种菜，年均收入增收6万元以上。

来源：襄阳日报 责任编辑：向阳